Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: Asilde aranan şartları taşımamasına rağmen Vekil İlçe Yazı İşleri Müdürüne, vekalet ücreti ile zam ve tazminat farklarının ödenmesi. 136 sayılı ilamın 7’nci maddesinde, ... Kaymakamlığında görev yapan İlçe Yazı İşleri Müdür Vekili ...’ na asilde aranan şartları taşımamasına rağmen zam ve tazminat farkı ödenmesi sonucunda toplam …. TL. tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle tazmin hükmolunmuştur. Sorumlu dilekçesinde, ... İlçesinin Resmi Gazetede 06/12/2012 tarihinde yayımlanan 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi yedi İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 2013 yılında kurulduğunu ve adı geçen personelin 09/12/2013 tarihinde atanarak göreve başladığını, ancak ... İlçesi yeni kurulduğundan dolayı daha tüm kadrolara atamalar yapılmadığından ve İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü kadrosuna atama yapılması mümkün olmadığından boş bir kadroya vekalet işlemi söz konusu olduğunu, şahsın Müdürlük görevini bizzat yerine getirdiğini, aynı zamanda doğrudan Kaymakama karşı olan tüm sorumlulukları üstlendiğini, Burada 10 yıl hizmet şartının aranmasının Anayasa’nın 2 nci maddesinde düzenlenen “Hukuk devleti” ilkesine ve 10 uncu maddesindeki “Kanun önünde eşitlik ilkesine” aykırı olmakla her halükarda belirtilen boş kadroya vekalet eden kişinin 10 yıl altında hizmet etmiş olsa da bu görevin gerekliliklerini bizzat yerine getirdiğini, Ayrıca zam ve tazminat farkları ödenmemesinin Anayasa’nın 18 inci maddesinde düzenlenen “Angarya yasağı” İlkesine ve 55 inci maddesinde düzenlenen “Ücrette adalet” ilkesine aykırılık içereceğini, Konu Anayasa Mahkemesine taşınmış olmakla; ekte örneği gönderilen Anayasa Mahkemesi’nin 05/07/2012 tarihli ve Esas No:2012/11, Karar No:2012/104 sayılı kararında “boş ya da dola kadroya vekalet eden memurların yaptıkları işin niteliği aynı olduğu halde bunlar arasında vekalet aylığı yönünden kadronun boş veya dolu olmasına göre ayrım yapılmasının eşitlik ilkesine aykırı” olarak görülmüş olmakla 10 yıl şartına haiz memurla 10 yıl altında memurluk hizmeti yapan memur arasında da aynı ayrımcılık yapılarak Anayasa Mahkemesi’ndeki karardaki gibi eşitlik ilkesine aykırı bir durum söz konusu olduğunu, Ayrıca Trabzon İdare Mahkemesinin 25/07/2005 tarihli ve Esas No:2005/796, Karar No:2005/724 sayılı kararında “657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86, 174 ve 175 inci maddeleri uyarınca aylıksız vekaletin asıl olup vekalet aylığı ödenebilmesi için görevin fiilen yapılması ve vekilin asilde aranan şartları taşıması gerektiğinin hüküm altına alındığı, olayda nüfus müdürlüğü görevini vekaleten yürütmek üzere görevlendirilen davacının, asilde aranan şartları taşımaması nedeniyle vekalet aylığı alması mümkün olmamakla birlikte, davacının üstlendiği sorumluluk dikkate alınarak Anayasanın 18 inci (Angarya yasağı) maddesi uyarınca vekalet görevinden ötürü vekalet aylığına eşdeğer tutarda bir meblağın tazminat olarak ödenmesi gerekçesiyle, dava konusu işlemin...