Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KONU: Atama işleminin yapıldığı tarihte yürürlükte olan mevzuat hükümlerine aykırı olarak İlçe Özel İdare Müdürlüğüne asaleten atama yapılması. 1- 315 sayılı Ek İlamın 1. maddesiyle; atama işleminin yapıldığı tarihte yürürlükte olan mevzuat hükümleri çerçevesinde ... İlçe Özel İdare Müdürlüğüne asaleten atanan ...’ın, ilçe özel idare müdürlüğü görevine ilişkin özlük haklarından yararlandırılmasında hukuka aykırılık bulunmadığından yapılan işlemlerin yasal düzenlemelere uygun olduğuna karar verilmiştir. Başsavcılık adına temyiz talebinde bulunan Sayıştay Savcısı ... dilekçesinde; “TEMYİZİN KONUSU: Devlet Memurlarının Görevde Yükselme Esaslarına Dair Yönetmeliği, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin ilgili maddeleri ile Danıştay'ın 5. Dairesinin 02.10.2012 tarih ve 2012/4736 sayılı kararına aykırı olarak atanan İlçe Özel İdare Müdürüne anılan kadro için öngörülen zam ve tazminatların ödenmesinin yasal olduğuna ve sorumluların beraatı yönündeki Daire kararının temyizinden ibarettir. TEMYİZ NEDENLERİ: Devlet Memurlarının Görevde Yükselme Esaslarına Dair Yönetmeliğin kapsam başlıklı 2. maddesinde hangi kuruluşlar ve kadrolarda istihdam edilen personelin ne şekilde asaleten atanacakları tespit edilmiş olup, 20.02.2012 tarih 2012/2876 sayılı B.K.Kararının 1. maddesi ile söz konusu yönetmeliğin 2. maddesinin 2. fıkrasına (g) bendinde yer alan "ve bunların yardımcılıklarına" ibaresinden sonra gelmek üzere ilçe müdürü kadrolarına," ibareleri eklenerek ilçe müdürlükleri kapsamdan çıkarılmış ise de söz konusu değişiklik hükmü Danıştay 5. Dairesinin 02.10.2012 tarih ve E. 2012/4736 sayılı kararı ile yürürlüğü durdurulmuştur. Anlaşılacağı üzere Danıştay kararından sonra İlçe Özel İdaresi Müdürlüğü boş kadrosuna atama yapılabilmesi için atananın anılan tarihte yürürlükte bulunan Devlet Memurlarının Görevde Yükselme Esaslarına Dair Yönetmeliğinde belirtilen şartları taşıması gerekmektedir. Diğer taraftan 04.07.2009 tarihli resmi gazetede yayımlanan Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin 5. maddesinde (Müdür) unvanlı kadroların görevde yükselme unvan değişikliği kadroları arasında sayıldığı, ayrıca 7. maddesinde görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şartlara tabi olması gerektiği belirtilmiştir. Anılan yönetmelik hükümleri aynen korunmakta olup boş bulunan ilçe özel idaresi müdürlük kadrolarına atamanın söz konusu yönetmelik hükümlerine göre yapılması gerekmektedir. Yukarda belirtilen mevzuat hükümlerine aykırı olarak ... ve ... ilçe Özel İdaresi Müdürlüklerine asaleten adanan ..., ... ve ...'a anılan kadro münhasır 657 sayılı Kanunun ve KHK. nin öngördüğü maaş ve ek Ödeme yapılması sonucu neden olunan kamu zararı hakkında beraat kararı verilmesi yasal değildir. Bu durum karşısında 6085 sayılı Kanun'un 55. maddesi gereği beraat kararının kaldırılmasına hükmedilmesinin uygun olacağı mütalaa edilmiştir. Arz ederim.” demiş...