Döner sermaye ek ödemesi matrahına ikinci görev aylığının da dahil edilmesi; 1- 31 sayılı İlamın 1. maddesiyle; Üniversite Döner Sermaye İşletmesine bağlı … Hastanesi başhekimine ve başhekim yardımcılarına ait yönetici paylarının, hesaplamaya esas matraha, ikinci görev aylığının dâhil edilmesi sonucu fazla hesaplandığı ve ödendiği gerekçesiyle … TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir. Sorumlu, temyiz dilekçesinde özetle; 1) Anayasanın normlar hiyerarşisi kavramı çerçevesinde bakıldığında ortaya; anayasa, temel hak ve özgürlüklerine ilişkin usulüne göre yürürlüğe konulmuş milletlerarası anlaşmalar, kanunlar, tüzükler, yönetmelikler ve genelgeler şeklinde bir sıralama çıkmakta olduğunu, bu sıralamada her bir normun kendinden sonra gelen hukuk normuna kaynak teşkil etmekte ve sıralamada sonraki normların önceki normlara uygun olmak zorunda olduğunu, kanun, tüzük, yönetmelik veya...
Döner sermaye ek ödemesi matrahına ikinci görev aylığının da dahil edilmesi; 1- 31 sayılı İlamın 1. maddesiyle; Üniversite Döner Sermaye İşletmesine bağlı … Hastanesi başhekimine ve başhekim yardımcılarına ait yönetici paylarının, hesaplamaya esas matraha, ikinci görev aylığının dâhil edilmesi sonucu fazla hesaplandığı ve ödendiği gerekçesiyle … TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir. Sorumlu, temyiz dilekçesinde özetle; 1) Anayasanın normlar hiyerarşisi kavramı çerçevesinde bakıldığında ortaya; anayasa, temel hak ve özgürlüklerine ilişkin usulüne göre yürürlüğe konulmuş milletlerarası anlaşmalar, kanunlar, tüzükler, yönetmelikler ve genelgeler şeklinde bir sıralama çıkmakta olduğunu, bu sıralamada her bir normun kendinden sonra gelen hukuk normuna kaynak teşkil etmekte ve sıralamada sonraki normların önceki normlara uygun olmak zorunda olduğunu, kanun, tüzük, yönetmelik veya adsız düzenleyici işlemlerle getirilen hükümlerin uygulanabilmesi için her bir düzenlemenin üst norma uygun olması gerektiğini, hukuk devletinde yönetimin, iş ve eylemlerine uygulanacak hukuk kurallarının şeffaf bir şekilde belirlenmesi kadar söz konusu hukuk normlarının, normlar hiyerarşisine uygunluğunun da önem taşımakta olduğunu, bundan hareketle; 2) 18 Şubat 2011 tarih 27850 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Yükseköğretim Kumrularında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Eködemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin ğ fıkrasında; "Ek ödeme matrahı: Ek ödemeden yararlanacak personelin aylık (ek gösterge dahil), yan ödeme, ödenek (geliştirme ödeneği hariç) ve her türlü tazminat (makam, temsil, görev ve yabancı dil tazminatı hariç) toplamını; kadrosu Maliye Bakanlığına ait olup, Döner Sermaye İşletmelerinin muhasebe birimlerinde görev yapan personel açısından ise, aylık (ek gösterge dahil), yan ödeme ve her türlü tazminat (makam, temsil, görev ve yabancı dil tazminatı ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun ek 13 üncü maddesinde öngörülen ek ödeme hariç) toplamını" ifadelerinin yer almakta olduğunu, 3) Görüldüğü gibi yönetmelikte yükseköğretim kurumlarında çalışanlarda ödenmeyen kalemler sıralanırken makam, temsil, görev ve yabancı dil tazminatı hariç denilmekte iken, buna karşın kadrosu Maliye Bakanlığında olanlara bu hariç tutulanlara ilave olarak 213 Sayılı VUK'un ek 13 üncü maddesinde görülen “ek ödeme hariç” denilerek açıkça ifade edilmekte olduğunu, 4) Şu halde aynı olayı düzenleyen 2005 yılında çıkan Tebliğde ifade edilen anlam murat edilmiş olsaydı, daha sonra çıkan Yönetmelikte ihtilafı telafi edecek şekilde düzenlenmiş olması gerekeceğini, Dolayısıyla Tebliğde yer alan ve Kanun ve Yönetmelik ruhuna ters olan söz konusu hükümlerin zımni olarak kaldırılmış olduğunu, Yönetmelikte belirtilmeyen ve maksadı aşan ifadenin geçerli olmadığı Yasanın, Kanun ve Yönetmeliğin ruhuna ters olduğunun her türlü izahtan vareste olduğunu, sonuç olarak, Asli görevini aksatmaksızın yürüttüğü ikinci görev nedeniyle ekstra bir gayre...