Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: Yargılanmakta oldukları davada henüz hüküm verilmediği halde, personelin tutuklu kaldıkları süre boyunca aylıklarından 1/3 oranında yapılan kesintinin kendilerine geri ödenmesi 16 sayılı İlam’ın 2’nci maddesi ile, Belediye eski Başkanı ... ile eski Başkan Yardımcısı ...’e, yargılanmakta oldukları davada hüküm verilmediği halde tahliye edilmeleri üzerine özlük haklarından yapılan 1/3 kesintilerinin iade edilmesi nedeniyle ...-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. İlam’da Gerçekleştirme Görevlisi sıfatıyla sorumlu tutulan ... (İnsan Kaynakları Müdürü) temyiz dilekçesinde özetle, Özel Kalem Müdürü ile İnsan Kaynakları Müdürlüklerinin kendi birimlerinin harcama sorumluları olduklarını; İnsan Kaynakları Müdürlüğünün, tüm birimlerin bordrolarını düzenleme yetkisine sahip olduğunu; ödemelerin ise her birimde, o birimin harcama yetkilisi tarafından yapıldığını; yapılan ödemelerdeki hesaplamaların eksik ya da fazlalıklar nedeniyle yanlışlık yapılmış ise İnsan Kaynakları Müdürü olarak sorumluluğunun bulunduğunu; ... Belediyesinde her birimde maaş ve ücret hesapları yapılmadığı için, tüm birimlerin ve müdürlüklerin maaş ve ücret bordrolarının İnsan Kaynakları Müdürlüğü tarafından yapıldığını; İnsan Kaynakları Müdürlüğü olarak Belediye Başkanı ...’in tutuklu olduğu dönemde, tutukluluğu nedeniyle ilgili yasa hükmü uyarınca maaşının üçte ikisinin hesaplandığını ve Özel Kalem Müdürlüğü tarafından ödemelerin gerçekleştirildiğini; tutuklu olduğu dönemde maaş bordrosunun İnsan Kaynakları Müdürlüğü tarafından düzenlendiğini; ödeme emirleri ve ödemelerin ise Başkanlık maaşlarının bütçesinde bulunan Özel Kalem Müdürü tarafından gerçekleştirildiğini; ...’in tahliyesi sonrasındaki ödeme konusunun ise İnsan Kaynakları Müdürlüğü’nün yetkisinde olmadığını; İnsan Kaynakları Müdürlüğü olarak yapılan kesintilerin tutarına ilişkin bir belge düzenlendiğini ve bu belgede yer alan ödemenin ise Özel Kalem Müdürlüğü tarafından yapıldığını; İnsan Kaynakları Müdürünün, Özel Kalem Müdürü tarafından belgelerin düzenlenmesi için görevlendirilmiş, gerçekleştirme görevlisi olmadığını; 5018 sayılı Kanununun 33’üncü maddesinin birinci fıkrası hükmü uyarınca, ödeme emri belgesinin, harcama yetkilisi tarafından belirlenen bir görevli tarafından düzenleneceğini; İnsan Kaynakları Müdürünün Özel Kalem Müdürü tarafından görevlendirilmiş gerçekleştirme görevlisi yada tahakkuk memuru olmadığını; Mali Hizmetler Müdürlüğü’nün ödemedeki sorumluluğu nasıl yok ise, bunun hesaplanması işleminin İnsan Kaynakları Müdürlüğü’nde yapılmasının ve kesintiler tutarının belirlenmesinin, bu ödemenin İnsan Kaynakları Müdürü tarafından yapıldığı anlamına gelemeyeceğini; 31.12.2005 tarihli ve 26040 sayılı 3. mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanan İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esasların 12 ve 13’üncü maddelerinde ödeme emri belgesi düzenleme görevinin, ön mali kontrol kapsamında ele alındığını ve “kontrol edilmiş ve uygun görülmüştür” şerhi çerçevesinde değerlendirildiğini; aynı esaslarda belirtildiği ü...