325 sayılı ilamın 1 inci maddesi ile; ...Belediyesinin 2012 mali yılı hesabı ile ilgili olarak harç gelirlerinin incelenmesinde; Emlak İstimlak Daire Başkanlığınca ihalesi yaptırılmış olan kat ve arsa karşılığı yapım işlerinde, şartnameye aykırı olarak sözleşmeye hüküm konulması nedeni ile yüklenicilerden bina harç tahsilatlarının eksik yapılması nedeniyle … TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlu … temyiz dilekçesinde özetle; 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun "İlkeler" başlıklı 2 nci maddesinde ihalede açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas alındığını, "Şartnameler" başlıklı 7 nci maddesinin (i) bendinde de; Vergi, resim ve harçlarla sözleşme giderlerinin kimin tarafından ödeneceği hususunun şartnamelerde gösterilmesinin zorunlu olduğunun belirtildiğini, bahse konu işlere ait şartname ve sözleşmelerle ilgili olarak, Bayındırlık ve İskân Bakanlığının 1998 yılında yayımlamış olduğu...
KONU: Kat karşılığı yapım işinde bina harcı. 325 sayılı ilamın 1 inci maddesi ile; ...Belediyesinin 2012 mali yılı hesabı ile ilgili olarak harç gelirlerinin incelenmesinde; Emlak İstimlak Daire Başkanlığınca ihalesi yaptırılmış olan kat ve arsa karşılığı yapım işlerinde, şartnameye aykırı olarak sözleşmeye hüküm konulması nedeni ile yüklenicilerden bina harç tahsilatlarının eksik yapılması nedeniyle … TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlu … temyiz dilekçesinde özetle; 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun "İlkeler" başlıklı 2 nci maddesinde ihalede açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas alındığını, "Şartnameler" başlıklı 7 nci maddesinin (i) bendinde de; Vergi, resim ve harçlarla sözleşme giderlerinin kimin tarafından ödeneceği hususunun şartnamelerde gösterilmesinin zorunlu olduğunun belirtildiğini, bahse konu işlere ait şartname ve sözleşmelerle ilgili olarak, Bayındırlık ve İskân Bakanlığının 1998 yılında yayımlamış olduğu Standard Sözleşme Taslağı ve Yapım İşleri İçin Kapalı Teklif Usulü İle İhale Şartnamelerinin 15 inci maddesinde; "İhale sözleşmeye ve taahhüdün tamamının yapılmasına ait bütün vergi, resim ve harçlarla sözleşme giderleri müteahhide aittir. Ancak, ilgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak katma değer vergisi idarece müteahhide ödenir. 2464 sayılı Kanun ile bunun değişikliğine dair 2589 sayılı Kanunla ödenecekler dahil her türlü resim, vergi ve harçlar ile 506 sayılı Kanun ve bunun değişikliklerine dair olan kanun hükümlerine göre ödenecek pirimler müteahhide aittir." (Mal sahibi olarak ödenecek ruhsat harçları idareye aittir) denildiğini, bu hükmün şartname ve sözleşmelere konulması gerektiğinin belirtildiğini, Arsa karşılığı (Trampa) yapılan işlerde ihaleden önce yüklenici firmalara (EK-l) de görüldüğü gibi İhale dokümanları ile şartname ve sözleşme örneğinin verildiğini, yüklenici firmaların da teklif mektuplarını verirken sözleşmede belirtilen şartlar doğrultusunda tekliflerini verdiklerini, İddia edilen şartname hükümlerinin sözleşmeye konulması halinde "arsaların mülkiyetinin, tamamı Belediyenin olması münasebetiyle ilgili madde gereği harçların idarece ödenmesi gerekirken" mal sahibi olarak ödenecek ruhsat harçları idareye aittir hükmü şartnameye konulmamış olduğu ve ihale tenzilatı oranında tahsil konularak kamu menfaatinin korunduğunu, kamu menfaati düşünülerek yapılan bir işlemde kamu zararı doğmayacağını, Ayrıca Kanunen Harçların sözleşme gereği mülkiyet sahibi olarak Belediye tarafından ödenmesi gereken bir yükümlülük olduğunu, Bu nedenle; bahse konu ihalede ihale dokümanlarının isteklilere verilmesi tutanağında görüleceği üzere sözleşmenin örneğinin de verildiğini, şartnamenin tek başına değil sözleşme şartlarının da asıl belirleyici olacağını sözleşmede belirlenen oran tutarında harçlar alındığını, Şartnamede belirtilen oranlar tutarında harçlar tahsil edilse idi mülkiyetin tamamının Belediyeye ait olması nedeniyle şartname esas gösterilerek istekli tarafından idare ile hukuki bir süreç başlatıldığında ve sonucunda ...