153 sayılı ilamın 1’inci maddesi ile verilen, “Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelikte “ilçe özel idare müdürü kadrosu” görevde yükselme sınavı kapsamında olmadığından, söz konusu kadroya atanacakların 657 sayılı Kanunun aradığı şartları taşıması yeterli olup, ayrıca görevde yükselme eğitimi ve sınavına tabi tutulmalarına gerek bulunmamaktadır. Bu itibarla, … İlçe Özel İdare Müdürlüğüne vekaleten atanan …’na ilçe özel idare müdürlüğü görevine münhasır … TL. tutarında ödeme yapılmasının yasal düzenlemelere uygun olduğuna,” şeklindeki ilam hükmü Sayıştay Başsavcılığı tarafından temyiz edilmektedir. Sayıştay Başsavcılığı temyiz dilekçesinde; … İlçe Özel İdare Müdürlüğüne vekaleten atanan …’na Devlet Memurlarının Görevde Yükselme Esaslarına Dair Yönetmeliğin 7’nci maddesinde belirtilen şartları taşımadığı halde İlçe Özel İdare...
İlçe Özel idare Müdürünün ataması. 153 sayılı ilamın 1’inci maddesi ile verilen, “Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelikte “ilçe özel idare müdürü kadrosu” görevde yükselme sınavı kapsamında olmadığından, söz konusu kadroya atanacakların 657 sayılı Kanunun aradığı şartları taşıması yeterli olup, ayrıca görevde yükselme eğitimi ve sınavına tabi tutulmalarına gerek bulunmamaktadır. Bu itibarla, … İlçe Özel İdare Müdürlüğüne vekaleten atanan …’na ilçe özel idare müdürlüğü görevine münhasır … TL. tutarında ödeme yapılmasının yasal düzenlemelere uygun olduğuna,” şeklindeki ilam hükmü Sayıştay Başsavcılığı tarafından temyiz edilmektedir. Sayıştay Başsavcılığı temyiz dilekçesinde; … İlçe Özel İdare Müdürlüğüne vekaleten atanan …’na Devlet Memurlarının Görevde Yükselme Esaslarına Dair Yönetmeliğin 7’nci maddesinde belirtilen şartları taşımadığı halde İlçe Özel İdare Müdürlüğü için öngörülen zam ve tazminatların ödenmesinin yasal olduğuna ve sorumluların beraatına Dairece karar verildiğini, Atamanın yapıldığı tarihte yürürlükte bulunan Devlet Memurlarının Görevde Yükselme Esaslarına Dair Yönetmeliğin 2’nci maddesi yönetmelik hükümlerinin İl Özel İdaresi müdürleri hakkında uygulanacağına amir bulunduğunu, Yönetmeliğin 5/1/a/1 bendinde mahalli idarelerin müdür unvanlı kadrolarının görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar arasında sayıldığını aynı yönetmeliğin 7/1/a/1 bendinde müdür olarak atanabilmek için müracaat tarihi itibariyle 3 yıl uzman, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru ve muhasebeci kadrosunda olmak kaydı ile en az 10 yıl hizmeti bulunmak şartını getirdiğini, 657 sayılı Kanunun 86’ncı maddesinde, kurumlarınca müdür kadrosuna vekaleten atananların genel ve özel mevzuat uyarınca asaleten atanmalarda aranan tüm şartları taşımasının şart olduğununun belirtildiğini, Açık olan hüküm karşısında 10.07.2009 tarihinde İlçe Özel İdare Müdürlüğü kadrosuna vekaleten atanan …’nun asilde aranan şartları taşımadığından 2006/10344 sayılı BKK ve 666 sayılı KHK gereği özel idare müdürünün almaya hak kazandığı tazminat ve ek ödemenin yapılması mümkün olmadığı halde ödeme dolayısıyla beraat kararı verilmesinin yasaya uygun olmadığını, Bu durum karşısında 6085 sayılı Kanunun 55. maddesi gereği beraat kararının kaldırılmasına hükmedilmesini istemiştir. Sorumlulardan … (harcama yetkilisi) Savcılık temyiz talebine karşı vermiş olduğu karşılama yazısında özetle; Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esasına Dair Yönetmeliğin 5’inci maddesinde; "Görevde yükselmeye tabi kadrolar şunlardır" denildikten sonra kadroların tek tek sayıldığını ancak bu sayılan kadrolar arasında ilçe özel idare müdürlüğü unvanına yer verilmediğini, Öte yandan, Devlet Personel Başkanlığının 18.05.2012 tarih ve 8907 sayılı görüş yazısı ve İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün 27.06.2012 tarih ve 17201 sayılı yazılarında, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikl...