631 sayılı KHK 14üncü madde kapsamında yapılan ödeme hakkında: 1- 155 sayılı ilamın 1 inci maddesiyle; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi personele, 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 14’üncü maddesi hükmüne göre ödeme yapılması sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlu Harcama Yetkilisi ………’ın dilekçesinde: T.C. Sayıştay 5'nci Dairesi' nin 25.02.2014 tarih ve 155 sayılı ilamının 1'nci sırasında; zikredilen; ………. Genel Müdürlüğü'nün 2012 yılı hesabının incelenmesi sonucunda; 2012 yılında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personele 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 14. maddesi hükümlerine göre ödeme yapılması sonucu kamu zararına neden olunduğu sebebine müstenit tazmin hükmü verilmiştir. Sayıştay 5. Dairesinin tazmin hükmünü aşağıda izah edeceğimiz sebeplere istinaden temyiz ettiğini, 1- 631 sayılı K.H.K. nin...
631 sayılı KHK 14üncü madde kapsamında yapılan ödeme hakkında: 1- 155 sayılı ilamın 1 inci maddesiyle; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi personele, 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 14’üncü maddesi hükmüne göre ödeme yapılması sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlu Harcama Yetkilisi ………’ın dilekçesinde: T.C. Sayıştay 5'nci Dairesi' nin 25.02.2014 tarih ve 155 sayılı ilamının 1'nci sırasında; zikredilen; ………. Genel Müdürlüğü'nün 2012 yılı hesabının incelenmesi sonucunda; 2012 yılında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personele 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 14. maddesi hükümlerine göre ödeme yapılması sonucu kamu zararına neden olunduğu sebebine müstenit tazmin hükmü verilmiştir. Sayıştay 5. Dairesinin tazmin hükmünü aşağıda izah edeceğimiz sebeplere istinaden temyiz ettiğini, 1- 631 sayılı K.H.K. nin 14. maddesinde, maddenin kapsamına giren ve girmeyen idare, kurum ve kuruluşlar sayılmıştır. Madde ile "Genel bütçeye dâhil daireler, katma bütçeli idareler, kamu iktisadi teşebbüsleri, döner sermayeler, meslek kuruluşları, kefalet sandıkları, mahalli idareler ve bunların birlikleri" uygulamanın dışında tutulduğunu, "Özel kanunlarla kurulmuş kamu tüzel kişiliğini haiz olarak kurul, üst kurul, kurum, enstitü, teşebbüs, teşekkül, fon ve sair adlarla kurulmuş olan bütün kamu kuruluşları" ise kapsama dâhil kuruluş" olarak tanımlandığını, Sorun, ………. Genel Müdürlüğünün kapsama dâhil olan idare, kurum ve kuruluşlar arasında olup olmadığı noktasındadır. Daire kararı ile ……… genel Müdürlüğü, mahalli idare kapsamında değerlendirilmekte ayrıca, …….. Genel Müdürlüğü personelinin 657 sayılı Kanuna tabi olması sebebiyle personelin 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca yapılan maaş artışlarından yararlanmasının mümkün olmadığı kabul edilmektedir. Söz konusu gerekçe ve varılan sonuç Anayasaya, 5393 sayılı Belediye Kanuna, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanununa ve 2560 sayılı Kanuna aykırıdır. Şöyle ki; Sayıştay İçtihadı Birleştirme Genel Kurulu'nun konuya ilişkin; 15.12.2011 tarih 28143 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2011/1 Esas ve 5333/1 sayılı kararında bu husustaki ihtilaflara ilişkin ayrıntılı olarak nihai karar verilmiş olmakla birlikte öncelikle 2560 sayılı Kanuna tabi Su ve Kanal İdarelerinin MÜSTAKİL GENEL MÜDÜRLÜK olduğunun hukuki izahını yapmak gerekir. 04.07.2001 tarih ve 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 08.02.2002 tarih ve 2002-729 sayılı Kararnamede, K.H.K hükümlerinden istifade edebilecek ve edemeyecek kurum ve kuruluşlar açık olarak sayılmış bulunmaktadır. Buna göre Genel bütçeye dâhil daireler, katma bütçeli idareler, kamu iktisadi teşebbüsleri, döner sermayeler, meslek kuruluşları, kefalet sandıkları, mahalli idareler ve bunların birlikleri hariç olmak üzere, özel kanunlarla kamu tüzel kişiliğini haiz olarak kurul, kurum, enstitü, teşebbüs, teşekkül, fon ve sair adlarla kurulmuş olan bütün kamu kurum ve kuruluşları tarafından; yönetim ve dene...