Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Yiyecek yardımı. 167 sayılı ilamın 12. maddesi ile İl Özel İdaresi personeline, yiyecek yardımının, yemek verme yerine para ile temsil edilen araçlar (ticket) vasıtasıyla … A.Ş.’nden yapılması nedeniyle … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlu temyiz dilekçesinde özetle; idarenin görev ve sorumluluk alanı bakımından işlerinin çoğunluğunu arazide, sahada çalışan personel ile yaptığını, görevleri icabı öğle aralarını kurum dışında; arazide ilçe veya il dışında geçici görevle geçirdiklerini, Personel sayıları itibari ile Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmelik hükümlerince yemekhane oluşturulmasının mümkün bulunmamakla beraber, yemekhane kurulması durumunda personelin mağduriyeti, kamu hizmetinin devamında aksamalar getireceği ve ekonomik görülmeyeceğini, Bundan dolayı, personelimize öğle yemeği yardımından faydalanılması amacıyla Kamu İhale Kurumunca, 4734 sayılı Yasa ile yapılan ihalede …… İlinde en az 7 anlaşmalı lokantası olan firma şartı arandığını, yapılan uygulamada mevzuatlara aykırı bir durum olmadığını, Kamu İhale Kurumunca 4734 sayılı Yasa ile ihaleye çıkılmasına müsaade edildiğini, 657 sayılı Kanuna tabi memurlara yapılacak yiyecek yardımının nakit veya temsili araçlar sağlanarak dışarıdan temin edilmesi şeklinin İl Özel İdareleri ve Belediyelerin şimdiye kadar yaptığı ve halende yapılmakta olan yaygın uygulama olduğunu, diğer birçok kurumda yapılan yemek yardımı uygulamasında mevzuat açısından sakınca görülmeyerek sorgu konusu olmadığını, kendilerine bu konuda tazmin hükmedilmesinin Anayasamızdaki Kanun Önünde Eşitlik ve İdarenin Bütünlüğü İlkesi ile de bağdaşmayarak hukukun üstünlüğünü zedeleyeceğini, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin 3. maddesindeki; “... Bu yardım karşılığında nakden bir ödemede bulunulmaz” hükmü uyarınca İdare personeline kesinlikle nakit ödeme yapılmadığını, uygulamanın sağlıklı bir şekilde yapılabilmesi amacıyla yemek yiyen personel sayısının takibi açısından kupon, fış vb. vasıtalar kullanılamaz şeklinde bağlayıcı bir hükmün ayrıca Yönetmelikte yer almadığını, İdare personelinin kullandığı yemek yardımı kuponlarının yalnızca yemek hizmeti veren firmalarda geçerli olduğunu başka ihtiyaçlar için bir anlam ifade etmediğini, 1. Daire Yargılama Heyeti Başkanının “… Belediyesi 2009 yılı hesabına ilişkin olarak Maliye Bakanlığına gönderilen yazıda; Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin, günümüz koşullarına hitap etmediğinin, ifade edilmesine ve gerekli değişikliklerin yapılmasının, talep edilmesine rağmen, bu zamana kadar gerekli değişiklikler yapılmamıştır. Dolayısıyla, bazı ihtilafları bünyesinde bulunduran ve farklı durum ve koşullar için çözüm üretmeyen bir Yönetmelik hükümlerine göre tazmin hükmü vermek mümkün bulunmamaktadır. Bu nedenle, kamu zararının tamamı için ilişilecek bir husus bulunmadığına karar verilmesi gerekir”, şeklinde görüşleri karşıt oy olarak kullanıldığını, Görüldüğü ve anlaşılacağı üzere, 1986 yılında yürürlüğe konulan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’nin; günümüz şart ve...