Kısa Vadeli Sigorta Kolları Prim oranının % 2 olarak belirlenmesine rağmen yüklenici tarafından % 1,5 olarak uygulanması sonucu eksik prim ödenmesi hakkında. 249 sayılı ilamın 8 inci maddesiyle; 03.01.2012 tarihinde 2011/195131 ihale kayıt numarası ile açık ihale usulü ile yapılan “……….Belediyesi sınırları içerisinde 11 mahallenin süpürülerek temizlenmesi ve muhtelif genelinde yağmur suyu ve kanalizasyon şebekesinin temizliği, derelerin temizlenmesi ve muhtelif büro hizmetleri” hizmet alım ihalesine ait idari şartnamede, Kısa Vadeli Sigorta Kolları Prim oranının % 2 olarak belirlenmesine rağmen yüklenici ………..İnş. Güv. Taah. Hizm. Tur. San.ve Tic. A.Ş tarafından % 1,5 olarak uygulanması sonucu eksik prim ödenmesi sonucunda ………...-TL kamu zararında bulunulduğu ve bu bedelin tahsil edildiği gerekçesiyle ilişilecek bir husus kalmadığı kararı verilmiştir. Sayıştay Savcısı …………....
Kısa Vadeli Sigorta Kolları Prim oranının % 2 olarak belirlenmesine rağmen yüklenici tarafından % 1,5 olarak uygulanması sonucu eksik prim ödenmesi hakkında. 249 sayılı ilamın 8 inci maddesiyle; 03.01.2012 tarihinde 2011/195131 ihale kayıt numarası ile açık ihale usulü ile yapılan “……….Belediyesi sınırları içerisinde 11 mahallenin süpürülerek temizlenmesi ve muhtelif genelinde yağmur suyu ve kanalizasyon şebekesinin temizliği, derelerin temizlenmesi ve muhtelif büro hizmetleri” hizmet alım ihalesine ait idari şartnamede, Kısa Vadeli Sigorta Kolları Prim oranının % 2 olarak belirlenmesine rağmen yüklenici ………..İnş. Güv. Taah. Hizm. Tur. San.ve Tic. A.Ş tarafından % 1,5 olarak uygulanması sonucu eksik prim ödenmesi sonucunda ………...-TL kamu zararında bulunulduğu ve bu bedelin tahsil edildiği gerekçesiyle ilişilecek bir husus kalmadığı kararı verilmiştir. Sayıştay Savcısı …………. dilekçesinde aynen: “Yargı Raporunun 8 inci maddesinde, muhtelif hizmet alımları ihalesine ait idari şartnamede Kısa Vadeli Sigorta Kolları prim oranının % 2 olarak belirlenmesine rağmen yüklenici firmanın Sosyal Güvenlik Kurumuna vermiş olduğu bildirgelerde bu oram % 1,5 olarak uygulaması sonucunda 2012 yılı için ……….. TL tutarında kamu zararına neden olunduğu belirtilerek idareden izahı istenilmiş, İdare de ayrıca 2011 yılını da hesap ederek toplam ……….. TL'yı yükleniciden tahsil ettiğini bildirmiştir. Daire kararında özetle; adı geçen ihaleye ait idari şartnamede Kısa Vadeli Sigorta Kolları prim oranının % 2 olarak belirlenmesine rağmen şirket tarafından bu oranın % 1,5 olarak uygulanması sonucunda SGK'na eksik prim ödenmesi nedeniyle …….. TL tutarında kamu zararı oluşmuş ise de kamu zararı tutarının ahiz tarafından geri yatırıldığı anlaşıldığından ilişilecek bir husus kalmadığı şeklinde karar verilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 81 inci maddesinde bu Kanun uyarınca alınacak prim oranları, maddenin (c) bendinde ise Kısa Vadeli Sigorta Kolları prim oranı belirlenmektedir. Bu oran, yapılan işin iş kazası ve meslek hastalığı bakımından gösterdiği tehlikenin ağırlığına göre % 1 ilâ % 6,5 arasında İdare tarafından belirlenerek idari şartnamede yer verilmektedir. 6385 sayılı Kanun ile sözü edilen madde hükmü 01.09.2013 tarihinden geçerli olmak üzere yeniden düzenlenmiş olup; "c) Kısa vadeli sigorta kolları prim oranı, sigortalının prime esas kazancının %2'sidir. Bu primin tamamını işveren öder. Bu oranı % 1,5 oranına düşürmeye ya da % 2,5 oranına artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir." denilmektedir. Sorgu konusu hususla ilgili olarak kamu zararı oluşmamıştır. Adı geçen belediye şartname hükmünde yer alan Kısa Vadeli Sigorta Kolları prim oranı olan % 2 oranını esas alarak hakediş hesaplamalarını yapmış ve yükleniciye ödemiştir. Bundan sonraki işlem, yüklenicinin kendisine % 2 oranı esas alınarak ödenen sigorta prim tutarını SGK'na tam olarak yatırmasıdır. Oysa yüklenici prim oranını % 1,5 alarak, SGK'na ödemesi gereken prim tutarını eksik ...