Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

İl Özel İdaresi personeline yiyecek yardımının yemek verme yerine, para ile temsil edilen araçlar (ticket) vasıtasıyla yapılması. 171 sayılı ilama Ek 346 sayılı ilam ile; İl Özel İdaresi personeline yiyecek yardımının yemek verme yerine, para ile temsil edilen araçlar (ticket) vasıtasıyla, …….’den yapılması ve firmaya yapılan ödemelerin tamamı kamu zararı olarak tespit edilerek, toplam …. TL. kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlu temyiz dilekçesinde; “Yapılan mevzuat araştırmaları ile idarenin fiziki ve mali durumları değerlendirmeleri neticesinde; Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin 3 ve 4. maddelerinde yiyecek yardımının yemek verme şeklinde yapılacağı, yiyecek yardımının gerektirdiği giderlerin yemek maliyetlerinin yarısını aşmamak üzere kurum bütçelerine konulan ödenekten karşılanacağı, bütçeden karşılanmayan kısmın yemek yiyenlerden alınacağı, 5. maddesinde kurum bütçelerine yiyecek yardımı için karşılığı olarak konulan ödenek memurlara yemek vermek üzere kurulan yemek servisi, yardım sandığı, dernek veya bu mahiyetteki kuruluşa ödeneceği, yemek servisi için gerekli bina, tesis ve demirbaş eşyaların kurumlarca sağlanacağı, bunlara karşılık memurlardan ücret alınmayacağı belirtilmiştir. Yönetmelik bu düzenlemesiyle bu hizmetin farklı şekillerde yerine getirilebilmesini mümkün kılmıştır. Bu düzenleme uyarınca kamu kurum ve kuruluşlarında ya yemekhane servisi kurulacak ya da konu ve kapsam açısından üyelerine yemek yardımı yapmayı da içeren yemek yardımlaşma sandığı, ... kurumu memurları yardımlaşma derneği, adları altında örgütlenme söz konusu olacaktır veya memura öğle yemeği hizmetini sağlayan bir çalışma içine girilmesi gerekecektir. Bu tercih idaremizce mevzuatın öngördüğü biçimde yapılmıştır. Yani 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri çerçevesinde, kanunun 19. maddesine istinaden açık teklif usulü ile Hizmet alımı ihalesi yapılarak karşılanmıştır. İl Özel İdaremizin hizmet binası ile kapatılan Köy Hizmetleri Müdürlüğü personeli ve hizmet binalarının şehrin farklı yerlerinde olması, ……. ilçelerinde şantiyelerin ve buralarda görevli personelin bulunması, tüm ilçelerinde İlçe Özel İdarelerinin teşkil edilmesi nedeniyle buralarda çalışan personele merkezde açılacak yemekhane ile hizmet vermenin fiilen mümkün olmaması, ayrıca kurumun görev alanı dikkate alındığında özellikle iş-inşaat mevsiminde personelin büyük bölümünün arazide görev alması nedeni ile personelin bu hizmetten yararlanmasının imkansız hale gelmesi idarenin tercihini hizmet alımı ihalesi yönünde kullanmayı gerektirmiştir. Nitekim 832 sayılı Sayıştay Kanununun 105.maddesinde, kamu kurum ve kuruluşlarınca mali konularda düzenlenecek yönetmeliklere ilişkin Sayıştay'ın görüşünün alınması şartı yer almaktadır. Bu düzenleme uyarınca da, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği hazırlanışı öncesinde kanun gereğince Sayıştay'ın görüşü alınmış olup, bu husus anılan Yönetmeliğin 11.maddesinde açıklanmıştır. Yönetmeliğin 11.12.1986 t...