Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1428 sayılı ilamın 3. maddesi ile “Sıhhi Tesisat Bakım Onarım, Nakliye, Gasl ve Mezar Kazma Hizmeti Alım İşi”nde; asgari ücret fiyat farkının belli bir yüzdelik oran kadar artırılarak ödenmesi nedeniyle 1.991,37 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlu temyiz dilekçesinde özetle; idari şartnamenin 26. maddesi ile personele asgari ücretin % kaç fazlasının ödeneceğinin hüküm altına alındığını, 5510 sayılı Kanuna göre çalışana yapılan tüm ödemelerin prime esas kazanca tabi olduğunu, 4857 sayılı İş Kanunu’nda işçinin ücretinin ve menfaatlerinin işveren tarafından tam olarak ödendiğini, ödemelerden de Gelir ve Damga Vergisi Kanunları uyarınca yasal kesintilerin yapıldığını, asgari ücretin artması halinde idare tarafından yükleniciye ödenecek fiyat farkı hesabında, ihale tarihi itibariyle belirlenmiş, brüt asgari ücretin...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1428 sayılı ilamın 3. maddesi ile “Sıhhi Tesisat Bakım Onarım, Nakliye, Gasl ve Mezar Kazma Hizmeti Alım İşi”nde; asgari ücret fiyat farkının belli bir yüzdelik oran kadar artırılarak ödenmesi nedeniyle 1.991,37 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlu temyiz dilekçesinde özetle; idari şartnamenin 26. maddesi ile personele asgari ücretin % kaç fazlasının ödeneceğinin hüküm altına alındığını, 5510 sayılı Kanuna göre çalışana yapılan tüm ödemelerin prime esas kazanca tabi olduğunu, 4857 sayılı İş Kanunu’nda işçinin ücretinin ve menfaatlerinin işveren tarafından tam olarak ödendiğini, ödemelerden de Gelir ve Damga Vergisi Kanunları uyarınca yasal kesintilerin yapıldığını, asgari ücretin artması halinde idare tarafından yükleniciye ödenecek fiyat farkı hesabında, ihale tarihi itibariyle belirlenmiş, brüt asgari ücretin artışlı miktara, asgari ücrete gelen miktar kadar fark, bu farktan kaynaklanan işveren payının ödenmesi ve ücret bordrosunun buna göre düzenlendiğini, 25/7/2005 tarih ve 25886 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinde yer alan açıklamaların Anayasanın 55, 115 ve 124. maddelerine aykırılık teşkil ettiğini, artırımlı ücretlerin işçinin kendisine, diğer kesintilerin ise kanunlar çerçevesinde devlete ödendiğini dolayısıyla herhangi bir kamu zararı meydana gelmediğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir. Sayıştay Başsavcılığı; “Ortaya konulanlar Daire kararının gerekçelerini karşılamaktan uzaktır. Bu itibarla verilen tazmin hükmünün tasdikine karar verilmesinin uygun olacağı mütalâa olunmaktadır.“ şeklinde görüş bildirmiştir. Taraflar arasında akdedilen Götürü Bedel Hizmet Alımı Sözleşmesinin fiyat farkını düzenleyen 15.2 nci maddesinde; “Sadece Asgari Ücret fiyat farkı verilecektir. Verilecek fiyat farkı hesabı 4734 sayılı Kamu İhale kanununa göre ihalesi yapılacak olan hizmet alımlarına ilişkin fiyat farkı hesabında uygulanacak esasların 07.05.2004 gün ve 25455 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanuna Göre İhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esasların 8’inci maddesinin aşağıdaki hükümlerine göre ödeme yapılacaktır.” denilmektedir. İşin idari şartnamesinin “Teklif Fiyata Dahil Olan Masraflar” başlıklı 26 ncı maddesinde; “26.3. Tesisatçı ve şoförlere asgari ücretin 1,35 katından, bayan gassallere asgari ücretin 1,60 katından az maaş verilmeyecektir.” hükmü yer almaktadır. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanuna Göre İhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar’ın 8. maddesinde; “İhale konusu hizmetin gerçekleştirilebilmesi için çalıştırılacak 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa tabi personelin, sayı ve günlük çalışma saatinin belirtilmesi kaydıyla; a) Asgari ücret tespit komisyonunca ihale (son teklif verme) tarihinde 16 yaşını doldurmuş işçiler için belirlenmiş asgar...