Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve sorumlu İzzet ER, Dairesi adına hukuk müşaviri Ramazan TÜZÜN ile Sayıştay Başsavcılığının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 34 sayılı ilamın 2 nci maddesi (b) fıkrasında, Hazineye ait taşınmazlar üzerinde yer alan ve Diyanet İşleri Başkanlığı tarafından yönetilen cami ve mescitlerin müştemilatlarının, baz istasyonu kurulumu ile dükkan ve büro kiralanması şeklinde kullandırılmasından elde edilen kamu gelirlerinin, Diyanet İşleri Başkanlığı ile Dini ve Sosyal Hizmet Vakfı arasında imzalanan protokollere dayanılarak söz konusu Vakfa ve Müftülüklere bütçe dışı olarak aktarılması sonucu 5.292.410,16 TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle tazmin hükmolunmuştur. Sorumlu ve dairesi savunmalarında aynen; “Sayıştay 3 üncü Dairesinin temyiz başvurusuna konu 26/04/2013 tarihli ve 34 sayılı...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve sorumlu İzzet ER, Dairesi adına hukuk müşaviri Ramazan TÜZÜN ile Sayıştay Başsavcılığının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 34 sayılı ilamın 2 nci maddesi (b) fıkrasında, Hazineye ait taşınmazlar üzerinde yer alan ve Diyanet İşleri Başkanlığı tarafından yönetilen cami ve mescitlerin müştemilatlarının, baz istasyonu kurulumu ile dükkan ve büro kiralanması şeklinde kullandırılmasından elde edilen kamu gelirlerinin, Diyanet İşleri Başkanlığı ile Dini ve Sosyal Hizmet Vakfı arasında imzalanan protokollere dayanılarak söz konusu Vakfa ve Müftülüklere bütçe dışı olarak aktarılması sonucu 5.292.410,16 TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle tazmin hükmolunmuştur. Sorumlu ve dairesi savunmalarında aynen; “Sayıştay 3 üncü Dairesinin temyiz başvurusuna konu 26/04/2013 tarihli ve 34 sayılı kararında; 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 74 üncü maddesinin vermiş olduğu yetkiye dayanılarak çıkarılan Hazine Taşınmazların İdaresi Hakkında Yönetmeliğin "Tahsisli ve kiralanmış yerlerdeki işlemler" başlıklı 70 inci maddesinde yer alan hükmü ile 633 Sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun "Başkanlığın hizmet birimleri, görevleri ve yetkileri başlıklı 7 nci maddesinin "f) Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü" alt başlıklı bendindeki 13 numaralı fıkra hükmü uyarınca Diyanet İşleri Başkanlığı ile Maliye Bakanlığı arasında mülkiyeti Hazineye ait olan taşınmazlar üzerinde bulunan ve Diyanet İşleri Başkanlığı tarafından yönetilen cami ve mescitlerin müştemilatındaki yerlerin kiralanması hususunda protokol (21.12.2006 tarihli ana protokol) yapılması ve böylelikle kiralama yetkisinin Diyanet İşleri Başkanlığı'na verilmesinin mevzuata uygun bulunduğu, Ancak, protokol yapma yetkisinin mevzuata uygun olmasının yanında idari işlem niteliğinde bulunan bir protokolün hükümlerinin de 1982 Anayasasının 8 inci maddesinde açıkça yürütme yetkisi ve görevinin anayasa ve kanunlara uygun olarak kullanılacağı ve yerine getirileceğinin hükme bağlanmış olması hasebiyle mevzuata uygun bulunması gerektiği, Bu itibarla, - Kiralama işlemlerinin Dini ve Sosyal Hizmet Vakfı aracılığıyla yürütüleceğini hükme bağlayan söz konusu protokolün 3 üncü maddesine dayanılarak Diyanet İşleri Başkanlığı ile Dini ve Sosyal Hizmet Vakfı arasında imzalanan biri (25.01.2007 tarihli) baz istasyonu kurulumuna diğeri de (23.03.2007 tarihli) müştemilatların ticari yerler (dükkan, büro) olarak kiralanmasına ait iki adet protokol ile elde edilen kira gelirlerinin, Kurum bütçesine girmeden doğrudan Dini ve Sosyal Hizmet Vakfı tarafından toplanmasına ve dağıtılmasına (Vakıf tarafından protokollerle kendisi için belirlenen kısmın alınarak kalan tutarların yine protokollerle belirlenen oranlar çerçevesinde Hazineye, Müftülüklere ve ilgili cami derneklerine gönderilmesine) yetki verilmesinin ve bu suretle bütçe dışı bir şekilde harcanmasına imkan sağlanmasının, 5018 sayılı Kan...