Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1- 73 sayılı ilamın 5. maddesiyle; Kocaeli Büyükşehir Belediyesi ile Tüm Belediye ve Genel Hizmet İşleri Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi hükümlerine aykırı olarak, İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı’nda çalışan işçi Yılmaz Şimşek’e aile yardımı ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu gerekçesi ile 448,53 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde, 448,53 TL ilgili personel tarafından 14.08.2012 tarihinde Belediye Gelir Müdürlüğü veznesine yatırılmış olup, dekontun bir örneğinin ekte sunulduğunu belirterek Sayıştay 6. Dairesinin 10.01.2013 tarih ve 5 nolu kararının kaldırılmasını talep etmiştir. Sayıştay Başsavcılığı karşılama yazısında;” İlamın 5. maddesinde, bazı işçilerin eşleri bir menfaat karşılığı bir işte çalıştığı halde eşi için aile yardımı ödenmesi nedeniyle kamu zararına...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1- 73 sayılı ilamın 5. maddesiyle; Kocaeli Büyükşehir Belediyesi ile Tüm Belediye ve Genel Hizmet İşleri Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi hükümlerine aykırı olarak, İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı’nda çalışan işçi Yılmaz Şimşek’e aile yardımı ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu gerekçesi ile 448,53 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde, 448,53 TL ilgili personel tarafından 14.08.2012 tarihinde Belediye Gelir Müdürlüğü veznesine yatırılmış olup, dekontun bir örneğinin ekte sunulduğunu belirterek Sayıştay 6. Dairesinin 10.01.2013 tarih ve 5 nolu kararının kaldırılmasını talep etmiştir. Sayıştay Başsavcılığı karşılama yazısında;” İlamın 5. maddesinde, bazı işçilerin eşleri bir menfaat karşılığı bir işte çalıştığı halde eşi için aile yardımı ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun "Aile yardımı ödeneği" başlıklı 202 nci maddesinde "Evli bulunan Devlet memurlarına aile yardımı ödeneği verilir. Bu yardım, memurun her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan eşi için ...ödenir." denilmektedir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin "Sosyal yardımlar" başlıklı 11 inci maddesinde. "Personele yapılacak sosyal yardım ödemelerinde, ödemenin çeşidine göre aşağıda belirtilen belgeler aranır. b) Aile Yardımı: Aylıklarla birlikte ödenen bu yardım, personelin ilk işe girişinde alınacak Aile Yardımı Bildirimine (Örnek: 13 ) dayanılarak ödenir. Bu bildirim, personelin aile yardımından yararlanan eş veya çocuk durumunda meydana gelen değişiklikler ile yer değiştirme suretiyle atama halinde yenilenir. Bildirimler, ödeme belgesinin ilk nüshasına eklenir." denilmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun "Kamu zararı" başlıklı 71 inci maddesinde. "Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır." hükmü yer almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 202 nci maddesi gereğince "Aile yardımı ödeneği" nden faydalanmak isteyen Belediye personeli. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin 11 inci maddesinde öngörülen Aile Yardımı Bildirimini (Örnek: 13) vermesi gerekmektedir. Bildirimde yer alan bilgilerin doğruluğundan bildirimi verenler sorumludur. Gerçekleştirme görevlisi ve harcama yetkilisinin beyanda belirtilen bilgilerin doğruluğundan sorumlu tutulması mümkün değildir. Ayrıca Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesi gereğince kamu zararının oluşması için, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması gerekmektedir. Gerçekleştirme görevlisi ve harcama yetkilisinin kası...