Duruşma talep eden dilekçi duruşma günü 31.03.2015 tarihinde bildirilmiş olmasına karşın duruşmaya katılmadığından, Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 369’uncu maddesi uyarınca gıyabında, gereği görüşüldü; 131 sayılı ilamın 27. maddesiyle; Kocaeli Büyükşehir Belediyesi ile Bem-Bir Sen arasında akdedilen Sosyal Denge Sözleşmesi uyarınca memur personele yapılan “Sosyal Denge Yardımı” ödemelerinden 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu uyarınca gelir vergisi kesintisi yapılmaması sonucu kamu zararına neden olunduğu gerekçesi ile 12.157,23 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 04.04.2012 Tarihli ve 6289 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un geçici 14. maddesi (Ek madde: 04/04/2012-6289 S.K./30.md.) “Konusu suç teşkil etmemek ve kesinleşmiş bir yargı kararına müstenit olmamak kaydıyla, 15/3/2012 tarihine kadar, memur temsilcileri ile...
TEMYİZ KURULU KARARI Duruşma talep eden dilekçi duruşma günü 31.03.2015 tarihinde bildirilmiş olmasına karşın duruşmaya katılmadığından, Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 369’uncu maddesi uyarınca gıyabında, gereği görüşüldü; 131 sayılı ilamın 27. maddesiyle; Kocaeli Büyükşehir Belediyesi ile Bem-Bir Sen arasında akdedilen Sosyal Denge Sözleşmesi uyarınca memur personele yapılan “Sosyal Denge Yardımı” ödemelerinden 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu uyarınca gelir vergisi kesintisi yapılmaması sonucu kamu zararına neden olunduğu gerekçesi ile 12.157,23 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 04.04.2012 Tarihli ve 6289 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un geçici 14. maddesi (Ek madde: 04/04/2012-6289 S.K./30.md.) “Konusu suç teşkil etmemek ve kesinleşmiş bir yargı kararına müstenit olmamak kaydıyla, 15/3/2012 tarihine kadar, memur temsilcileri ile toplu iş sözleşmesi akdederek veya başka bir tasarrufta bulunarak 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15 inci maddesi kapsamındaki idarelerde çalışan kamu personeline her ne ad altında olursa olsun ek ödemede bulunmaları nedeniyle kamu görevlileri hakkında idari veya mali takibat ve yargılama yapılamaz, başlatılanlar işlemden kaldırılır" hükmünün yargılama yapılamayacağını açıkça ortaya koyduğunu, 4688 Sayılı Kanununda 04/04/2012 tarihinde 6289 sayılı kanunla yapılan değişikle "sosyal denge" adı altında yapılan ödemelerin yasal dayanağının oluşturulduğunu, af kapsamında ilgili sosyal denge ödemelerine ait vergilerin hariç tutulmadığını, yasada şarta bağlı af düzenlenmediğini, ilgili sosyal denge ödemelerine af getirilirken "Vergi kanunları hükümleri saklıdır" denilmediğini, dolayısıyla asıl ödemeler af kapsamında olduğundan gelir vergisi kesintisinin de yapılmaması gerektiğini, kanun koyucunun kastı gelir vergilerinin ilgili kamu personelinden tahsili olsaydı, yargılama yapılamayacağı, idari ve mali takibat yapılamayacağı hükmüne gerek kalmayacağını, çünkü geçmiş döneme ait sosyal denge ödemelerinin gelir vergisi tahsili idari ve mali takibatla hatta yapılacak yargılamayla (tazmin kararıyla) mümkün olacağını, yargılama yapılamayacağı açıkça ifade edildiğini, hatta başlatılan yargılama ya da takibat varsa işlemden kaldırılacağının belirtildiğini, 6. Dairenin kararında (...) yapılan yargılama sonunda (...) ifadesinin yer aldığını, kanunun yargılama yapılamayacağını açıkça belirttiği bir konuda geçmiş dönem sosyal denge ödemlerinden "gelir vergisi kesintisinin neden yapılmadığı ve kamu zararına sebebiyet verildiği kararı yapılan yargılama sonunda verilen bir karar olduğunu, bunun da 4688 sayılı Kanununun 6289 sayılı Kanunla değişik geçici 14. maddesine açıkça aykırılık teşkil ettiğini, asıl ödemeler af kapsamına girdiğinden gelir vergisi kesintisi yapılmamasında ilişilecek bir durum olmaması gerektiğini belirterek verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir. Sayıştay Başsavcılığı karşılama yazısında özetle; Gelir Vergisi Kanunu ile ...