Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü; 88 sayılı İlam’ın 7’nci maddesi ile, Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter ve Genel Sekreter Yardımcısı kadrolarına atanan personele 5216 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi gereğince mali hakları kapsamında ödeme yapılırken, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ek 13’üncü maddesiyle, Maliye Bakanlığı ve bağlı kuruluşların merkez ve taşra teşkilatı kadrolarında çalışan memurlar ile sözleşmeli personel için öngörülmüş olan ek ödemenin de dikkate alınması nedeniyle 24.939,83-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, 5216 Sayılı Kanun’un 22 / 2’nci maddesinde hiçbir bakanlığa işaret edilmediği gibi Kanun’un 3’üncü maddesinde, kanunda yer alan terimler tanımlanırken bakanlık tanımının yapılmadığını; Kanun’un 22/2’nci maddesi ile “ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanma” kıstası getirildiğini...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü; 88 sayılı İlam’ın 7’nci maddesi ile, Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter ve Genel Sekreter Yardımcısı kadrolarına atanan personele 5216 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi gereğince mali hakları kapsamında ödeme yapılırken, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ek 13’üncü maddesiyle, Maliye Bakanlığı ve bağlı kuruluşların merkez ve taşra teşkilatı kadrolarında çalışan memurlar ile sözleşmeli personel için öngörülmüş olan ek ödemenin de dikkate alınması nedeniyle 24.939,83-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, 5216 Sayılı Kanun’un 22 / 2’nci maddesinde hiçbir bakanlığa işaret edilmediği gibi Kanun’un 3’üncü maddesinde, kanunda yer alan terimler tanımlanırken bakanlık tanımının yapılmadığını; Kanun’un 22/2’nci maddesi ile “ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanma” kıstası getirildiğini ve bu hüküm uyarınca genel sekreterin, genel idare hizmeti sınıfına dahil bakanlık genel müdürünün, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’ndan kaynaklanan tüm haklarından aynen yaralanacağını ve sair yasa, kanun hükmünde kararname, tüzük, yönetmelik vs... den kaynaklanan tüm haklardan da aynen istifade edeceğini; aksi halde, kanun koyucunun bunu; “Genel sekreter, bakanlık genel müdürünün sadece 657 Sayılı Yasa’dan kaynaklanan haklarından yararlanabilir.” şeklinde açıkça ifade edeceğini; Genel sekreterin özlük haklarının belirlenmesinde, bakanlık genel müdürlerinden en düşük mali ve sosyal haklara sahip olanların emsal alınmasında ne kadar hukuki gerekçe varsa, en yüksek olan mali ve sosyal haklara sahip olanların emsal alınması için de en az o kadar hukuki gerekçe ve haklılık bulunduğunu; yerleşik yargı içtihatlarında kabul edilen personel hukuku temel ilkelerinden birisinin “personel lehine olanın uygulanması” kuralı olduğunu; Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreterinin görev, yetki ve sorumlulukları, Maliye, Çalışma ve Sosyal Güvenlik, Sanayi ve Ticaret, Sağlık Bakanlıklarında istihdam edilen genel müdürlerden daha az olmadığı gibi, aksine genel sekretere bağlı daire başkanları sayısının ve hizmet çeşitliliğinin daha da fazla olduğunu; adı geçen bakanlık genel müdürlerinin yararlandığı bütün haklardan genel sekreterin de aynen yararlanmamasının hakkaniyet ve eşitlik ilkeleri ile de bağdaşmadığını; Kamuda “Genel Müdür” unvanına sahip olup aylık ve özlük hakları açısından birbirinden çok farklılık arz eden birçok görev bulunduğunu ve bu nedenle kanun koyucu bu geniş yelpazeyi “Bakanlık Genel Müdürü” diyerek daralttığını; fakat, hangi bakanlığın genel müdürünün özlük haklarının ödeneceği hususunu kurumların tercihine bıraktığını; dolayısıyla, Maliye Bakanlığı emsal alınarak, ilgili mevzuatın gereğince Maliye Bakanlığı genel müdürüne ödenmesi öngörülen her türlü ek ödeme, zam ve tazminattan büyükşehir belediyesi genel sekreterinin de yararlandırılmasında kanunen her hangi bir sakınca bulunmadığını; Ayrıca, söz konusu işlemlerin 6009 sayılı Kanun’un geçic...