Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1) 332 sayılı ilamın 4. maddesinin; A bendi ile; Sivas Belediye Başkanlığı ile Sivas Ulusal Güvenlik Eğitim ve Hizmetleri Ltd. Şti. arasında 2009 yılında imzalanan güvenlik hizmeti alımı işinde; malullük, yaşlılık ve ölüm sigorta primlerinden işveren hissesinin beş puanlık kısmı hazine tarafından karşılanmasına rağmen, fiyat farkı hesabında bu düşüşün dikkate alınmayarak ödeme yapılması nedeniyle 15.209,75 TL’ye, B bendi ile; götürü bedel teklif ile ihale edilen söz konusu iş için, yüklenicinin teklif ettiği bedelin bir günlük tutarına tekabül eden tutardan daha fazla ödemede bulunulması nedeniyle 5.317,06 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler dilekçesinde özetle; Ankara 25. Asliye Hukuk Mahkemesinin temyiz dilekçeleri ekinde bulunan 2010/553 Esas ve 2011/422 sayılı İlamında aksi yönde karar verildiğini,...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1) 332 sayılı ilamın 4. maddesinin; A bendi ile; Sivas Belediye Başkanlığı ile Sivas Ulusal Güvenlik Eğitim ve Hizmetleri Ltd. Şti. arasında 2009 yılında imzalanan güvenlik hizmeti alımı işinde; malullük, yaşlılık ve ölüm sigorta primlerinden işveren hissesinin beş puanlık kısmı hazine tarafından karşılanmasına rağmen, fiyat farkı hesabında bu düşüşün dikkate alınmayarak ödeme yapılması nedeniyle 15.209,75 TL’ye, B bendi ile; götürü bedel teklif ile ihale edilen söz konusu iş için, yüklenicinin teklif ettiği bedelin bir günlük tutarına tekabül eden tutardan daha fazla ödemede bulunulması nedeniyle 5.317,06 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler dilekçesinde özetle; Ankara 25. Asliye Hukuk Mahkemesinin temyiz dilekçeleri ekinde bulunan 2010/553 Esas ve 2011/422 sayılı İlamında aksi yönde karar verildiğini, kendilerine tazmin hükmolunan konu ile tamamen aynı nitelikte bulunan benzer işlem için belirtilen Mahkemece, yapılan uygulamanın mevzuata uygun bulunmuş olduğunu belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir. Sayıştay Savcılığı; “5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun “Prim Oranları ve Devlet Katkısı” başlıklı 81 inci maddesinin “ı” fıkrasında yer alan düzenleme ile özel sektör işverenleri üzerindeki sosyal güvenlik prim yükünün hafifletilerek istihdamın artırılması amaçlanmıştır. Ancak Kamu İhale Genel Tebliğinin “Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Teklif Fiyata Dahil Olacak Masraflar” başlıklı 78.23.1.nci maddesi ile 5510 sayılı Kanunun amacına aykırı bir durum oluşturularak Devletçe karşılanan %5 oranındaki prim katkısının işverenlerden geri alınması öngörülmektedir. Tebliğle getirilen düzenleme ile kamu kurumlarına iş yapmayan işverenler bu indirimden yararlanırken, kamu kurumlarına iş yapan işverenlerin söz konusu indirimden yararlanmamaları hakkaniyete aykırı bir durum oluşturduğundan tebliğ hükmünün değil, kanun hükmünün esas alınması gerektiği değerlendirilmektedir. Bu nedenle sorumluların talebi doğrultusunda tazmin kararının kaldırılmasına karar verilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.“ şeklinde görüş bildirmiştir. A Bendine ilişkin olarak; 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun “Prim oranları ve devlete katkısı” başlıklı 81 inci maddesinin (ı) bendinde aynen; “(Ek: 17/4/2008-5763/24 md.) Bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamındaki sigortalıları çalıştıran özel sektör işverenlerinin, bu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine göre malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerinden, işveren hissesinin beş puanlık kısmına isabet eden tutar Hazinece karşılanır. İşveren hissesine ait primlerin Hazinece karşılanabilmesi için, işverenlerin çalıştırdıktan sigortalılarla ilgili olarak bu Kanun uyarınca aylık prim ve hizmet belgelerinin yasal süresi içerisinde Sosyal Güvenlik Kurumuna vermeleri, sigortalıların tamamına ait sigorta primle...