Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1) 1433 sayılı ilamın 6’ncı maddesinde, Çorum İl Özel İdaresi Genel Sekreteri Yakup Keleş'e geriye dönük olarak 2008 yılı ve 2009 yılı Haziran ayına kadar olan sürelerde il encümenine başkanlık etmesinden dolayı, vali için öngörülen başkanlık ödeneğini aldığı gerekçesiyle toplam 7.017,12 TL.’ye tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde, 10 Temmuz 2009 tarih ve 27248 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 5917 sayılı Bütçe Kanunlarında Yer Alan Bazı Hükümlerin İlgili Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelere Eklenmesi İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun'un 36. Maddesi ile 22.02.2005 tarih ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununa geçici madde eklendiğini ve bu maddede aynen; " Geçici Madde- 4 Bu Kanunun 28. Ve 63. Maddeleri gereğince 4/3/2005 tarihinden bu maddenin yürürlüğe...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1) 1433 sayılı ilamın 6’ncı maddesinde, Çorum İl Özel İdaresi Genel Sekreteri Yakup Keleş'e geriye dönük olarak 2008 yılı ve 2009 yılı Haziran ayına kadar olan sürelerde il encümenine başkanlık etmesinden dolayı, vali için öngörülen başkanlık ödeneğini aldığı gerekçesiyle toplam 7.017,12 TL.’ye tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde, 10 Temmuz 2009 tarih ve 27248 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 5917 sayılı Bütçe Kanunlarında Yer Alan Bazı Hükümlerin İlgili Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelere Eklenmesi İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun'un 36. Maddesi ile 22.02.2005 tarih ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununa geçici madde eklendiğini ve bu maddede aynen; " Geçici Madde- 4 Bu Kanunun 28. Ve 63. Maddeleri gereğince 4/3/2005 tarihinden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar ilgililere yapılan ödemeler hakkında borç çıkarılamaz, çıkarılmış borç tutarlarının tahsilinden vazgeçilerek borç takibi işlemine son verilir" denildiğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir. Sayıştay Başsavcılığı; “5302 sayılı Kanunun 25 nci maddesi gereği il valisinin katılmadığı encümen toplantılarına başkanlık eden il özel idaresi genel sekreterine 2008 ve 2009 yıllarında il encümenine başkanlık etmesinden dolayı, vali için öngörülen başkanlık ödeneğinin ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verilmesi, oluşturmaktadır. Dilekçede, 5302 sayılı Kanunun 28 nci maddesine istinaden yapılan ödeme nedeniyle oluşan toplam 7.017,12 TL tutarındaki kamu zararının, 5302 sayılı Kanuna 5917 sayılı Kanunla eklenen geçici 4 üncü maddesi hükmüne istinaden temyizi istenmektedir. 5302 sayılı Kanun 28 inci maddesinde; "Encümenin memur olmayan (...), üyelerine 12000 gösterge rakamının Devlet memurları için belirlenen aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık brüt ödenek verilir. Encümen başkanı hariç encümenin memur üyelerine encümen üyeleri için belirlenen gösterge rakamının yarısı ödenir." hükmü, 63 üncü maddesinde; "Vali Yardımcıları ve Kaymakamlar, valinin verdiği il özel idaresinin görevlerini yapmakla yükümlü ve bu görevlerin yapılmasından valiye karşı sorumludur." hükmü. Geçici 4 üncü maddesinde de; "Bu Kanunun 28 inci ve 63 üncü maddeleri gereğince, 4/3/2005 tarihinden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar ilgililere yapılan ödemeler hakkında borç çıkarılmaz, çıkarılmış olan borç tutarlarının tahsilinden vazgeçilerek borç takibi işlemine son verilir." hükmü yer almaktadır. Encümen Başkanına ödenen ücret toplantı başına ödenen huzur hakkı değil, maktuen ödenen aylık brüt ödenektir. Encümen başkanının hukuken il valisi olması nedeniyle başkan olarak katılıp katılmamasına bakılmaksızın ödemenin il valisine yapılması aynı görev için il özel idaresi genel sekreterine, fiilen başkanlık ediyor gerekçesiyle mükerrer ödemede bulunulması hukuka aykırıdır. 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 40. maddesinde, ...