Duruşmada hazır bulunan dilekçi ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten ve dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 1-1362 sayılı ilamın 1.maddesi ile; Merbel İzmir Konak Belediyesi Turz. San. ve Tic. A.Ş. yüklenimindeki 5.944.992,00 TL. bedelli “123 Gün Süreli Kent İçi Temizlik, Süpürme, Çöp Toplama ve Nakli Hizmet Alımı” işinde, idare malı araçlara ilişkin sermaye faizi, sigorta, depolama ve diğer resmi giderlerin maliyete eklenmesi sonucu anılan yükleniciye yersiz ödemede bulunulduğu gerekçesi ile 112.485,96 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi tarafından ilamın 1,2,3,4 ve 5.maddelerine (rapor madde 2, 3, 4, 5 ve 6. maddelerine) ilişkin olarak verilen temyiz dilekçesinde özetle; 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda Yaklaşık maliyetin; “Madde 9- (Değişik: 30/7/2003-4964/6 md.) Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan...
Duruşmada hazır bulunan dilekçi ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten ve dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 1-1362 sayılı ilamın 1.maddesi ile; Merbel İzmir Konak Belediyesi Turz. San. ve Tic. A.Ş. yüklenimindeki 5.944.992,00 TL. bedelli “123 Gün Süreli Kent İçi Temizlik, Süpürme, Çöp Toplama ve Nakli Hizmet Alımı” işinde, idare malı araçlara ilişkin sermaye faizi, sigorta, depolama ve diğer resmi giderlerin maliyete eklenmesi sonucu anılan yükleniciye yersiz ödemede bulunulduğu gerekçesi ile 112.485,96 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi tarafından ilamın 1,2,3,4 ve 5.maddelerine (rapor madde 2, 3, 4, 5 ve 6. maddelerine) ilişkin olarak verilen temyiz dilekçesinde özetle; 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda Yaklaşık maliyetin; “Madde 9- (Değişik: 30/7/2003-4964/6 md.) Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir. Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik ilânlarında yer verilmez, isteklilere veya ihale süreci ile resmî ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmaz.” şeklinde açıklandığını, 04.03.2010 tarih 27511 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde ise; “Yaklaşık maliyete ilişkin ilkeler Madde 7-(1) İdare tarafından, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce, bu Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere göre ayrıntılı fiyat ve gerektiğinde miktar araştırması yapılmak suretiyle ihale konusu işin KDV hariç yaklaşık maliyeti hesaplanır ve dayanakları ile birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir. (2)Ön ilan yayımlanmadan önce tahmini alım miktarı esas alınarak hesaplanan yaklaşık maliyet, ihale veya ön yeterlik ilanı öncesi alım miktarı ve diğer hususlar göz önünde bulundurularak yeniden hesaplanabilir. (3)İhale konusu işin bir kısmına teklif verilmesinin mümkün olduğu hallerde, yaklaşık maliyet her bir kısım için ayrı ayrı olmak üzere işin tamamı dikkate alınarak hesaplanır. (4)İhale konusu işte kullanılacak malzeme, araç. teçhizat, makine ve ekipman gibi unsurların idare tarafından verilmesi durumunda; yaklaşık maliyet, bu unsurların bedeli hariç tutularak hesaplanır ve bu unsurların listesi yaklaşık maliyet hesap cetvelinin ekine konulur. (5)İhale komisyonu tarafından yaklaşık maliyet teklif fiyatları ile birlikte açıklanır. Pazarlık usulü ile yapılan ihalede ise yaklaşık maliyet, son yazılı fiyat teklifleri ile birlikte açıklanır. Bu aşamadan önce yaklaşık maliyet açıklanamaz ve ilan edilemez. (6)Yaklaşık maliyetin idarelerce hesaplanması esastır. Ancak, işin özelliğinden dolayı, idarelerce hazırlanmasının mümkün olmaması sebebiyle teknik şartnamenin danışmanlık hizmeti alınarak hazırlatılması durumunda, bu kapsamda yaklaşık maliyet de aynı danışmanlık hizmet sunucusuna hesaplatılabilir. Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların tespiti Madde 8 - (1) İd...