Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve sorumlu Mustafa ŞAHİN ile Sayıştay Savcılığının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1152 sayılı ilamın 1’inci maddesinde, Ereğli Belediye Spor Kulübü Derneği’ne Belediye bütçesinden nakdi yardım yapıldığı gerekçesiyle toplam 282.000,00 TL.’ye tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde, 1152 sayılı ilamın 1.maddesinin kanuna ve Sayıştay Temyiz Kurulu İçtihatlarına aykırı olduğunu, Belediye Spor Bayan Voleybol takımının harcamalarında kullanılmak üzere bütçenin kar amacı gütmeyen kuruluşlara yapılan transferler bölümüne 400.000.00 YTL ödenek konularak Ereğli Belediye Spor Kulübüne yardım yapılmasının Belediye Meclisince uygun görüldüğünü, Ereğli Belediye Spor Kulübünün amatör bir kulüp olduğunu, Ereğli Belediye Başkanlığı Saymanlığı tarafından Ereğli Belediye Spora ait hesaba aktarılan 282.000.00 TL.’lik harcamanın;...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve sorumlu Mustafa ŞAHİN ile Sayıştay Savcılığının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1152 sayılı ilamın 1’inci maddesinde, Ereğli Belediye Spor Kulübü Derneği’ne Belediye bütçesinden nakdi yardım yapıldığı gerekçesiyle toplam 282.000,00 TL.’ye tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde, 1152 sayılı ilamın 1.maddesinin kanuna ve Sayıştay Temyiz Kurulu İçtihatlarına aykırı olduğunu, Belediye Spor Bayan Voleybol takımının harcamalarında kullanılmak üzere bütçenin kar amacı gütmeyen kuruluşlara yapılan transferler bölümüne 400.000.00 YTL ödenek konularak Ereğli Belediye Spor Kulübüne yardım yapılmasının Belediye Meclisince uygun görüldüğünü, Ereğli Belediye Spor Kulübünün amatör bir kulüp olduğunu, Ereğli Belediye Başkanlığı Saymanlığı tarafından Ereğli Belediye Spora ait hesaba aktarılan 282.000.00 TL.’lik harcamanın; ekte gönderilen belgelerde de (faturalar) görüldüğü üzere Ereğli Belediye Spor Kulübüne yapıldığını belirterek verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir. Sayıştay Başsavcılığı; “Yardım yapılan spor kulübü Belediye Bayan Voleybol Takımını da bünyesinde bulunduran amatör bir spor kulübüdür. Yardım yılı Bütçesinde (Belediye Spor Bayan Voleybol takımının harcamalarında kullanılmak üzere açıklamasıyla) ödenekleştirilmiş ve belirlenen ödenek limiti dahilinde aktarılmıştır. Temyiz ekinde gönderilen harcama belgeleri fotokopilerine göre de aktarılan yardımın Bayan Voleybol Takımının harcamalarında kullanıldığı anlaşılmaktadır. Amatör spora ayni yardım yapılması asıl olmakla birlikte; 5393 sayılı Belediye Kanununun 14/b maddesindeki “……….Gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, ……..” hükme göre, gerektiğinde nakdi yardım yapılması da mümkündür. İlgilinin savunması ve yukarıya alınan mevzuat karşısında, sözkonusu tutara ilişkin tazmin kararının kaldırılması uygun olur.” Şeklinde görüş belirtmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanununun 14’üncü maddesinin (b) bendinde, belediyenin mahalli müşterek olmak şartıyla gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verebileceği ve gerekli desteği sağlayacağı, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenleyebileceği, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla ödül verebileceği hüküm altına alınmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29’uncu maddesinde, ‘‘Gerçek veya tüzel kişilere kanuni dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz, yardımda bulunulamaz veya menfaat sağlanamaz. Ancak, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla; kamu yararı gözetilerek dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yardım yapılabilir. Bu yardımların yapılması, kullanılması, izlenmesi, denetlenmesi ve kamuoyuna açıklanmasına ilişkin esas ve usuller Maliye Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca çıkarıla...