Temyiz Kurulu Daire 3 35862/38299 T: 28-01-2014

Duruşma talebinde bulunan dilekçi Özer SARI ile Sayıştay Başsavcı Vekilinin sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1- 1304 sayılı İlamın 4. maddesi ile Argün İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. yüklenimindeki 808.150,00 ihale bedelli “Avcılar Sosyal Tesis Yapım İşi” nde iş zamanında bitirilmediği halde gecikme cezası uygulanmadığı gerekçesiyle 56.570,50 TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir. Dilekçi, temyiz dilekçesinde öncelikli olarak usul ve sorumluluğa ilişkin temyiz gerekçelerini sıralamış ve bu bağlamda özetle; Yargılama usulüyle ilgili olarak (İktisadi İşletmenin hukuki statüsü açısından Sayıştay denetimine tabi tutulmak suretiyle tazmin hükmü verilemeyeceği ile ilgili olarak); 1. İstanbul Üniversitesi Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı Muhasebe Biriminin 2008 mali yılı bütçesi ve harcama belgeleri Sayıştay Denetçileri tarafından denetlenirken, İstanbul Üniversitesi Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı bütçesi kapsamında bulunmayan ve kendisine Merkezi Yönetim Bütçesi tarafından ödenek tahsis edilmeyen, kendi harcamalarını kendi kazanmış olduğu gelirler ile gerçekleştiren, İstanbul Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Dairesi Başkanlığı İktisadi İşletmesi'nin Strateji Daire Başkanlığı'nın ödenek ve harcama belgeleriyle ilişkilendirilip Sayıştay tarafından denetim kapsamına alınarak denetlenmesinin usule ve yasaya aykırı olduğunu, a) İstanbul Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Dairesi Başkanlığı İktisadi İsletmesinin, Üniversite Strateji Geliştirme Daire Başkanlığından ayrı olarak Nuruosmaniye Vergi Dairesine 481 048 6662 vergi numarası ile kayıtlı ve vergi mükellefi olup, İstanbul Ticaret Odasına da 684338 no.lu sicil numarasıyla kayıtlı olduğunu, bu durumun Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinde 3 Aralık 2008 tarihinde yayımlandığını, İktisadi İşletmenin 2008 mali yılında diğer yıllarda olduğu gibi bağımsız Yeminli Mali Müşavirlik Denetleme şirketleri tarafından denetlenmiş olup, buna ilişkin 2008 yılı Kurumlar Vergisi Beyannamesi ve Yeminli Mali Müşavirlik Tasdik Raporunun dilekçe ekinde sunulduğunu, b) İstanbul Üniversitesi İktisadi İşletmesinin, 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu'nun 1’inci maddesinin (c) bendinde belirtilen ve 2’nci maddesinin 3’üncü fıkrasında tanımlanan (5422 sayılı mülga KVK m. 4 hükmü) "iktisadi kamu kuruluşu" niteliğinde olduğunu, Kurumlar Vergisi Kanunu'nun "iktisadi kamu kuruluşu" tanımının, üniversiteler gibi kamu kuruluşlarının, yetkili kurullarının kararı ile kendilerine ait veya bağlı olarak, devamlı surette faaliyet göstermek üzere (sermaye şirketi ve kooperatif olmayan ve kuruluşu Bakanlar Kurulu kararı gerektirmeyen) ticari, sınai ve zirai işletmeler kurabileceğini açıkça ortaya koymakta olduğunu, nitekim Adnan Menderes Üniversitesi, Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi, Dokuz Eylül Üniversitesi, Hacettepe Üniversitesi, Kocaeli Üniversitesi gibi bazı üniversitelerde olduğu gibi İstanbul Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor Dairesi Başk...