Duruşma talebinde bulunan dilekçi vekili Av. Atilla İNAN ile Sayıştay Başsavcı Vekilinin sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1139 sayılı ilamın 3. maddesi ile Seyhan Belediye Meclisi tarafından oluşturulan ihtisas komisyonu üyelerine yapılan huzur hakkı ödemelerinin 5393 sayılı Belediye Kanununda belirlenen sınırları aşması nedeniyle 98.017,35 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5393 sayılı yasanın 20. maddesi gereği bütçe görüşmelerinin yapıldığı meclis toplantılarının süresi 20, diğer toplantıların süresi ise 5 gün olduğunu, aynı kanunun 24. maddesi gereği de üç kişiden az beş kişiden fazla olmamak kaydıyla ihtisas komisyonları Meclis kararıyla kurulabildiğini, kurulan komisyonlardan imarla ilgili olanların on diğerlerinin ise beş iş günüyle sınırlandırılmış olduğunu, aynı günde...
TEMYİZ KURULU KARARI Duruşma talebinde bulunan dilekçi vekili Av. Atilla İNAN ile Sayıştay Başsavcı Vekilinin sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1139 sayılı ilamın 3. maddesi ile Seyhan Belediye Meclisi tarafından oluşturulan ihtisas komisyonu üyelerine yapılan huzur hakkı ödemelerinin 5393 sayılı Belediye Kanununda belirlenen sınırları aşması nedeniyle 98.017,35 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5393 sayılı yasanın 20. maddesi gereği bütçe görüşmelerinin yapıldığı meclis toplantılarının süresi 20, diğer toplantıların süresi ise 5 gün olduğunu, aynı kanunun 24. maddesi gereği de üç kişiden az beş kişiden fazla olmamak kaydıyla ihtisas komisyonları Meclis kararıyla kurulabildiğini, kurulan komisyonlardan imarla ilgili olanların on diğerlerinin ise beş iş günüyle sınırlandırılmış olduğunu, aynı günde yapılan toplantılardan biri için huzur hakkı ödendiğini, belediyenin meclis üyelerine ödenen huzur haklarının her komisyonun ayrı ayrı düşünüldüğünden fazla ödeme yapıldığının hüküm altına alındığını, 5393 sayılı Kanunun 24. maddesinde belirtilen sürenin müşterek komisyonlar kurularak ihlal edilemeyeceği özellikle savunmada belirtildiğini, Halbuki Belediye Meclis Çalışma yönetmeliğinin 21. maddesinin son paragrafında "Gerektiğinde bir konu Meclis Başkanınca birden fazla komisyona havale edilebilir." denildiğini, Belediye Meclis Üyeleri çeşitli mesleklere sahip (Avukat, Doktor, Mali Müşavir, Mühendis, Esnaf, Sanayici vb.) ve çeşitli meslek odalarına üye (Baro, Ticaret Odası, Sanayi Odası, Türmob, vb.) olduklarından komisyon teşkil edilir iken de mesleğine uygun komisyonlarda görev almaları sağlandığını (Örneğin; kanunlar komisyonunda Avukatlar, Sağlık Komisyonunda Doktorlar, Plan Bütçe komisyonunda Mali Müşavirler özellikle görev aldıklarını), Mezkur hüküm gereği bir konu birkaç ihtisas komisyonuna müştereken havale edildiğini, (Örneğin; 1/1000'lik bir İmar düzenlenmesinde bir ada içerisinde sağlık tesis alanı ve yanında da bir eğitim tesisi alanı bulunuyorsa bu konu Meclis tarafından İmar ile Sağlık ve Eğitim komisyonunun içinde bulunduğu müşterek komisyona havale edildiğini) meclis çalışmalarında konuların komisyonlarda tartışılması çok geniş bir şekilde her yönüyle incelenmesi ve rapora bağlanarak Meclis gündemine getirilmesi Meclisin çalışma gücünü artırdığını, alınan kararların da sıhhatli olmasını sağladığını, Yukarıdaki örnekte görüleceği üzere, iştirak halindeki komisyonlardan biri 10 gün toplanırken diğerinin de müştereken 10 gün toplanması gerekeceğini, müşterek komisyonun müşterek toplanıp, müşterek inceleme yaptığını ve her komisyonun da kararlarını ayrı ayrı vermeyip müştereken verdiğini, bu nedenle müşterek komisyonların her birinin üyelerinin tamamının 10 gün toplanması halinde 10 gün üzerinden huzur hakkı alması gerektiğini, Çalışma yönetmeliğinin 21. maddesine göre bir konu birden fazla komisyona havale edilebiliyorsa, huzur hakların...