Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 1296 sayılı ilamın 5.maddesi ile; Fatsa Belediyesi’nde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre memur olarak çalışan personelin öğle yemeği için ödemesi gereken memur katkı bedellerinin belediye bütçesinden karşılanması nedeniyle 4.546,98 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 212. maddesindeki yetkiye istinaden 11.12.1986 tarih ve 19308 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak çıkarılan 86/11220 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin 4.maddesinde; "Yiyecek yardımının gerektirdiği giderler, yemek maliyetinin yarısını aşmamak üzere bu yönetmelik kapsamına dahil memur kadrosu adedine göre Kurum bütçelerine konulacak ödeneklerle karşılanır.Ödenek dağıtımı yemek servisi kurulacak kurumdaki memur sayısı...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 1296 sayılı ilamın 5.maddesi ile; Fatsa Belediyesi’nde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre memur olarak çalışan personelin öğle yemeği için ödemesi gereken memur katkı bedellerinin belediye bütçesinden karşılanması nedeniyle 4.546,98 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 212. maddesindeki yetkiye istinaden 11.12.1986 tarih ve 19308 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak çıkarılan 86/11220 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin 4.maddesinde; "Yiyecek yardımının gerektirdiği giderler, yemek maliyetinin yarısını aşmamak üzere bu yönetmelik kapsamına dahil memur kadrosu adedine göre Kurum bütçelerine konulacak ödeneklerle karşılanır.Ödenek dağıtımı yemek servisi kurulacak kurumdaki memur sayısı dikkate alınmak suretiyle yapılır. Yemek bedelinin bütçeden karşılanamayan kısmı yemek yiyenlerden alınır. 2155 sayılı Bazı Kamu Personeline Tayın Bedeli Verilmesi Hakkında Kanun'a göre tayın bedeli verilen personel ile sözleşmeli olarak çalıştırılanların, bu Yönetmeliğe göre yiyecek yardımı yapılan yemek servislerinde yemek yemeleri halinde, yemek bedelinin tamamı kendilerinden alınır." denildiğini, Sayıştay’ın, "Ayni olarak yapılan yiyecek yardımı tutarının bütçeye konan ödeneği aşmaması nedeniyle tazmin hükmünün kaldırılması" yönünde karar verdiğini dolayısıyla bütçedeki ödenek aşılmadığından ortada bir kamu zararı olmadığını, Anayasanın 5.maddesinde; “Devletin temel amaç ve görevleri, Türk Milletinin bağımsızlığını ve bütünlüğünü, Ülkenin bölünmezliğini, Cumhuriyeti ve Demokrasiyi korumak, kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak; kişinin temel hak ve hürriyetlerini, Sosyal Hukuk Devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal, ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya, insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmaktır." denilmek suretiyle İdareye sosyal hukuk devleti ile bağdaşmayacak ekonomik ve sosyal engelleri kaldırma görevi verildiğini, Personele verilen yemek bedeline ilişkin kişi borcu çıkarılmasının hukuka, hakkaniyete ve en başta Anayasaya aykırı olduğunu, 2009 yılı merkezi yönetim bütçe uygulama tebliği (sıra no:3)’nde asgari tutarların belirtildiğini, Ayrıca konu ile ilgili Sayıştay Temyiz Kurulunun 08.5.2012 tarih ve 1312 ilam no.lu 26.06.2012 tarih ve 704 ilam no.lu kararlarının örnek olarak dilekçe ekinde sunulduğunu belirterek verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir. Savcılık; ilam maddesiyle ilgili olarak, tazmin hükmü Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin 4. maddesindeki hükme dayanmakta olup, Yönetmeliğin 5, 6 ve 7. maddelerinden yemek yardımının kurumlarca oluşturulacak veya oluşturulmuş yemek servisleri aracılığıyla verilmesine göre düzenlendiği anlaşılmaktadır. Anılan Yönetmeliğin 9. maddesinde de "Yönetmeliğin 4. maddesinin uygulanmasında, kurum ...