Temyiz Kurulu Daire 8 35073/37880 T: 12-11-2013

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 852 sayılı ilamın 16’ncı maddesinde, Yalova ili Termal İlçesi Kaymakamı H. Bilge AKTAŞ’a 5302 sayılı Kanunun 63 üncü maddesi uyarınca ödenen ödenekten gelir vergisi kesilmediği gerekçesiyle toplam 1.138,00 YTL.’ye tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde, 5302 Sayılı İl Özel idaresi Kanununun 63. maddesinin "görev ve ek ödenek" başlığını taşıdığını, 5540 Sayılı Kanunla İl Özel İdaresinden ek ödenek almayan mülki idare amirlerine sağlanan hakkın, esas itibariyle bir ek ödenek biçiminde düzenlendiğini, Dolayısıyla, 5540 Sayılı Kanunun ek 5. maddesinin uygulanması çerçevesinde Bakanlıkları ve Maliye Bakanlığı tarafından mutabık kalınarak hazırlanan Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfında bulunan İçişleri Bakanlığı personeline yapılacak Ek Ödemeye ilişkin Usul ve Esaslar ile merkez ve taşra teşkilatında eş değer görevleri yapan aynı memuriyet kıdemindeki mülki idare amirlerinin aylıklarının eşitlenmesinin amaçlandığını, bu ödemede damga vergisi dışındaki bir kesintinin yapılmadığını, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 28 ve 63 üncü maddeleri kapsamında yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olup olmayacağı konusu ile ilgili, içişleri Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün Maliye Bakanlığı Gelir idaresi Başkanlığına göndermiş olduğu 12.10.2006 tarih ve B050.PGM.0730001/27714 sayılı yazısında;" 5540 sayılı kanuna dayanılarak yapılan ek ödemeler ile İçişleri Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında eş değer görevleri yapan aynı memuriyet kıdemindeki Mülki İdare Amirlerinin aylıklarının eşitlenmesi amaçlanmış olup, bu çerçevede 5302 Sayılı Kanunun 28 ve 63. maddelerine göre yapılacak ilave ödemelerin ek ödemeler konusunda dikkate alındığı ve bu nedenle de 5302 sayılı kanuna göre yapılan bu ödemelerin 5540 Sayılı Kanunun ek 5. maddesinin kapsamında bir ek ödeme sayılması gerektiğine kuşku bulunulmadığı" nın belirtildiğini, ilgili görüş nedeniyle Vergi Dairesi Başkanlıklarının da 5302 sayılı kanunun 28 ve 63. maddelerine göre yapılan ödemelerden kesilen gelir vergilerini ilgililerine iade edilmesine karar verdiğini ve daha sonraki tarihlerde yapılan ödemelerden de gelir vergisi kesintisi yapılmamaya başlandığını, Diğer taraftan 10.07.2009 tarih ve 27284 Sayılı Resmi Gazetede yayınlanan, 5917 Sayılı Kanunla, 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununa eklenen geçici maddede "Bu Kanunun 28 inci ve 63 üncü maddeleri gereğince, 4/3/2005 tarihinden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar ilgililere yapılan ödemeler hakkında borç çıkarılmaz, çıkarılmış olan borç tutarlarının tahsilinden vazgeçilerek borç takibi işlemine son verilir." denildiğini, bu nedenle, tarafına kişi borcu olarak çıkarılan paranın, 5917 sayılı kanun gereğince, borç takibi işlemlerine son verilmesi gerektiğini, Ayrıca benzer kesilen gelir vergisinin iadesi için kaymakamlar tarafından Vergi mahkemesinde açılan davaların idare aleyhine sonuçlandığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir. Sayışt...