Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 1088 sayılı İlamın 14.maddesiyle Devlet memurlarına yapılan yemek yardımı maliyetinin tamamının bütçeden karşılandığı gerekçesiyle 12.664,15 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 212. maddesine dayanılarak çıkartılan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin 4. maddesinde aynen; "Yiyecek yardımının gerektirdiği giderler, yemek maliyetlerinin yarısını aşmamak üzere, bu yönetmelik kapsamına dâhil memur kadrosu adedine göre kurum bütçelerine konulacak ödeneklerle karşılanır. Ödenek dağıtımı yemek servisi kurulacak kurumdaki memur sayısı dikkate alınmak suretiyle yapılır. Yemek bedelinin bütçeden karşılanamayan kısmı yemek yiyenlerden alınır... " Hükmü yer almaktadır. Yönetmelik hükümlerine göre, kurum bütçesinden kadrolu memurların her gün yiyebileceği...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 1088 sayılı İlamın 14.maddesiyle Devlet memurlarına yapılan yemek yardımı maliyetinin tamamının bütçeden karşılandığı gerekçesiyle 12.664,15 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 212. maddesine dayanılarak çıkartılan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin 4. maddesinde aynen; "Yiyecek yardımının gerektirdiği giderler, yemek maliyetlerinin yarısını aşmamak üzere, bu yönetmelik kapsamına dâhil memur kadrosu adedine göre kurum bütçelerine konulacak ödeneklerle karşılanır. Ödenek dağıtımı yemek servisi kurulacak kurumdaki memur sayısı dikkate alınmak suretiyle yapılır. Yemek bedelinin bütçeden karşılanamayan kısmı yemek yiyenlerden alınır... " Hükmü yer almaktadır. Yönetmelik hükümlerine göre, kurum bütçesinden kadrolu memurların her gün yiyebileceği ihtimaline karşılık, yemek maliyetinin yarısını aşmamak üzere konulan yiyecek yardımı ödeneğinden harcama yapılabilecektir. Yemek maliyetinin bütçeden karşılanamayacak olan diğer yarısı yemek yiyenlerden alınacaktır. Yemek yiyenlerden alınacak yemek tarifesi ise, her yılbaşında Bütçe Uygulama Talimatı ile asgari rakamlar üzerinden belirlenmekte olup, kurumlar yemek maliyetinin kalan yarısını karşılayacak şekilde bu rakamların daha üstünde fiyatlar tespit edebilecektir. Yönetmelikte, bütçeden karşılanmayan kısmının memurdan alınacağı belirtilip bir şekle bağlanmadığı halde, tazmin kararı verilmiş ve yarı bedel üzerinden ihaleye çıkılmasının mevzuatta yerinin olmadığı, yemek maliyetlerinin yüksek gösterildiği belirtilmiştir. Yemek yardımı giderlerinde herhangi bir bütçe aşımı söz konusu olmadığı gibi ilişikte sunmuş olduğumuz Gazipaşa Esnaf ve Sanatkarlar Odasının belirlediği 2008 yılı yemek fiyatlarına ait listede de görüleceği üzere, yemek maliyetlerini yüksek gösterme iddiası doğru değildir. Bu nedenle kamu zararına sebebiyet vermediğim ve konunun yeniden değerlendirilmesi gerektiği kanaatindeyim. Demiştir. Savcılık Daire kararının onanması yönünde görüş bildirmiştir. İlamda tazmin gerekçesi Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin 4’üncü maddesinde yer alan; “Yiyecek yardımının gerektirdiği giderler, yemek maliyetlerinin yarısını aşmamak üzere, bu yönetmelik kapsamına dahil memur kadrosu adedine göre kurum bütçelerine konacak ödeneklerle karşılanır. … Yemek bedelinin bütçeden karşılanmayan kısmı yemek yiyenlerden alınır…” hükmüne dayandırılmaktadır. Söz konusu Yönetmeliğin, memurlara yemeğin kurumlarca oluşturulacak veya oluşturulmuş yemek servisleri aracılığı ile verilmesine göre düzenlendiği Yönetmeliğin 5,6 ve 7’nci maddelerinden anlaşılmakta; servisler aracılığı ile verilen ve yemek yiyenlerden alınacağı belirtilen yemek maliyetinin nasıl belirleneceği ise anılan Yönetmeliğin 9’uncu maddesinde açıklanmaktadır. Yönetmeliğin 9’uncu maddesinde ise “Yönetmeliğin 4’üncü maddesinin uygulanmasında, kurum kadrolarında olup, yemek servisinde görevlendirilen person...