Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten ve duruşmada hazır bulunan murafaacı ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1-1491 sayılı ilamın 4.maddesi ile; Belediye personeline tahsis edilen cep telefonu kullanım bedellerinin Belediye bütçesinden ödenmesi nedeniyle 74.936,65 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin 33.maddesinde Ulaştırma ve haberleşme giderlerinin ödenmesinde hangi belgeler aranacağının belirtildiğini, Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliklerinde 2008-2010 Analitik Bütçe Sınıflandırmasına İlişkin Rehberin Telefon Abonelik ve Kullanım Ücretleri başlıklı 03.5.2.02’ de "....Sabit veya mobil telefonların abone giderleri, tesis, nakil ve kullanım bedelleri bu bölüme gider kaydedilecektir. İnternetin bağlı olduğu telefon hatlarının kullanımı karşılığında (ADSL hatları...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten ve duruşmada hazır bulunan murafaacı ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1-1491 sayılı ilamın 4.maddesi ile; Belediye personeline tahsis edilen cep telefonu kullanım bedellerinin Belediye bütçesinden ödenmesi nedeniyle 74.936,65 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin 33.maddesinde Ulaştırma ve haberleşme giderlerinin ödenmesinde hangi belgeler aranacağının belirtildiğini, Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliklerinde 2008-2010 Analitik Bütçe Sınıflandırmasına İlişkin Rehberin Telefon Abonelik ve Kullanım Ücretleri başlıklı 03.5.2.02’ de "....Sabit veya mobil telefonların abone giderleri, tesis, nakil ve kullanım bedelleri bu bölüme gider kaydedilecektir. İnternetin bağlı olduğu telefon hatlarının kullanımı karşılığında (ADSL hatları kullanımı dahil) Telekom'a ve diğer şirketlere ödenen ücretler de bu ekonomik koda gider kaydedilecektir."denildiğini, Ayrıca hiçbir gruba girmeyen haberleşme giderleri için ise "Diğer Haberleşme Giderleri" adı altında ekonomik kod ayrıldığını, 5018 s. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Tanımlar" başlıklı 3. maddesinde "Münhasıran bu Kanunun uygulanmasında; .... h) Kamu gideri: Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, malî ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderleri, ... ifade eder." Hükmünün bulunduğunu, Yine 5018 s. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 9.maddesinde"....Kamu idareleri, kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini; stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayandırmak zorundadırlar...Kamu idareleri bütçelerini, stratejik planlarında yer alan misyon, vizyon, stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu ve performans esasına dayalı olarak hazırlarlar …" denildiğini, Belediye Kanununu ve diğer kanunlar ile verilen görevleri aksatmadan ve en hızlı şekilde yürütebilmek için, bütçeye haberleşme giderlerinin karşılanması amacı ile kaynak tahsisleri yapıldığını, Belediye hizmetlerini hızlı, koordinasyonlu, istenilen düzeyde ve kalitede sunabilmek için haberleşme amaçlarına uygun olarak kaynak tahsisi yapılırken, sabit telefon, posta, telgraf giderlerinin yanı sıra, bilişim ve iletişim çağının en yaygın ve vazgeçilemez haberleşme yöntemleri ve araçlarından olan cep telefonu, internet, mesaj gönderimi ve e-posta gibi hızlı haberleşme yöntemlerinin de dikkate alındığını, Belediyelerin sadece gayrimenkul edinilmesi ve kiralanması ile ilgili bölümüne tabi oldukları 18.01.2007 tarihli 26407 s. RG'de yayımlanarak yürürlüğe giren Tasarruf Tedbirleri konulu 2007/3 No'lu Başbakanlık Genelgesinin "Haberleşme" bölümünden de anlaşılacağı gibi, bu genelgey...