Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten ve duruşmada hazır bulunan murafaacılar ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 301 sayılı ilamın 8.maddesi ile; 01.09.2004 tarihinden itibaren, 2007 yılını da kapsayacak şekilde ve geçmişe dönük olarak, Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri Kenan ŞARA'ya Maliye Bakanlığı Genel Müdürlüğü Kadrosu İçin öngörülen %195 oranında, Genel Sekreter Yardımcısı Sefer ARLI'ya ise Maliye Bakanlığı Müstakil Daire Başkanı için öngörülen %190 oranında, ek ödemede bulunulması nedeniyle 62.442,50 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 22/2.maddesinde; "Genel sekreter, belediye başkanının teklifi üzerine İçişleri Bakanı tarafından atanır. Genel sekreter kadrosuna atananlar, genel idare hizmeti sınıfına dahil bakanlık genel müdürleri, genel sekreter...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten ve duruşmada hazır bulunan murafaacılar ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 301 sayılı ilamın 8.maddesi ile; 01.09.2004 tarihinden itibaren, 2007 yılını da kapsayacak şekilde ve geçmişe dönük olarak, Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri Kenan ŞARA'ya Maliye Bakanlığı Genel Müdürlüğü Kadrosu İçin öngörülen %195 oranında, Genel Sekreter Yardımcısı Sefer ARLI'ya ise Maliye Bakanlığı Müstakil Daire Başkanı için öngörülen %190 oranında, ek ödemede bulunulması nedeniyle 62.442,50 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 22/2.maddesinde; "Genel sekreter, belediye başkanının teklifi üzerine İçişleri Bakanı tarafından atanır. Genel sekreter kadrosuna atananlar, genel idare hizmeti sınıfına dahil bakanlık genel müdürleri, genel sekreter yardımcısı kadrosuna atananlar ise bakanlık bağımsız daire başkanları için ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanırlar" hükmünün yer aldığını, Kanun koyucu tarafından, Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri ve Yardımcısının özlük haklarına ilişkin düzenleme yapılırken başka bir hukuki statüye atıf yapıldığını, bu görevlilerin özlük haklarının tek tek sayılmadığını, Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri ile Genel Sekreter Yardımcısının özlük hakları belirlenirken Genel İdare Hizmetleri sınıfına Bakanlık Genel Müdürü ve Bakanlık Bağımsız Daire Başkanı tanımlarından anlaşılması gerekenin; temyiz konusu ilamda anıldığı şekilde ek bir ödeme almayan normal Bakanlık personeli mi yoksa genel idari hizmetler sınıfında genel müdür ve bağımsız daire başkanı istihdam eden bakanlıklardan en yüksek mali ve sosyal hakka sahip personel midir, "genel idare hizmeti sınıfına dahil bakanlık genel müdürleri için ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanır” hükmünden, genel idare hizmeti sınıfındaki bakanlılardan en yüksek mali ve sosyal haklara sahip genel müdürün anlaşılması gerektiğini, 5216 sayılı Kanunun 22/2.maddesinde hiçbir bakanlığa işaret edilmediği gibi kanunun 3.maddesinde kanunda yer alan terimler tanımlanırken Bakanlık tanımı yapılmadığını, 5216 sayılı Kanunun 22/2. maddesi ile "İlgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanma" kıstası getirildiğini, bu hüküm uyarınca Genel Sekreter, genel idare hizmeti sınıfına dahil bakanlık genel müdürünün, 657 sayılı Devlet Memurları Yasasından kaynaklanan tüm haklarından aynen yaralanacağı gibi, sair yasa, kanun hükmünde kararname, tüzük, yönetmelik vs... den kaynaklanan tüm haklardan da aynen istifade edeceğini, Eğer temyiz konusu ilamın gerekçesinde ifade edildiği şekilde; "657 sayılı yasaya tabi personeller, yasada açıkça yazılmadığı halde, başka bakanlık görevlileri için öngörülmüş ek ödemeleri alamayacak" olsalardı kanun koyucunun bunu; "Genel Sekreter, bakanlık genel müdürünün sadece 657 sayılı yasadan kaynaklanan haklarından yararanabilir" şeklinde açıkça ifade edeceğini, "ilgili mevzuatın...