Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten ve duruşmada hazır bulunan murafaacı ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1-1506 sayılı ilamın 1.maddesi ile; Diyarbakır İl Özel İdaresi genel sekreter, genel sekreter yardımcısı, daire başkanları ve hukuk müşavirine Maliye Bakanlığı personeline ödenen ek tazminatların farkı ve geriye dönük ödemelerinin yapılması nedeniyle 54.049,82 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi ilamın 1,2 ve 4.maddesine ilişkin olarak dilekçesinde özetle; Genel sekreter, genel sekreter yardımcısı, daire başkanları ve hukuk müşavirinin, Maliye Bakanlığı personeline ödenen ek tazminatlardan (özel hizmet tazminatı) yararlanmasının hukuk ve hakkaniyete uygun olduğunu, Genel sekreterlerin mali ve sosyal haklarının atfen düzenlendiğini, 5302 sayılı Yasa'nın 36. maddesi, genel sekreterlerin mali ve sosyal haklarını tek tek...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten ve duruşmada hazır bulunan murafaacı ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1-1506 sayılı ilamın 1.maddesi ile; Diyarbakır İl Özel İdaresi genel sekreter, genel sekreter yardımcısı, daire başkanları ve hukuk müşavirine Maliye Bakanlığı personeline ödenen ek tazminatların farkı ve geriye dönük ödemelerinin yapılması nedeniyle 54.049,82 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi ilamın 1,2 ve 4.maddesine ilişkin olarak dilekçesinde özetle; Genel sekreter, genel sekreter yardımcısı, daire başkanları ve hukuk müşavirinin, Maliye Bakanlığı personeline ödenen ek tazminatlardan (özel hizmet tazminatı) yararlanmasının hukuk ve hakkaniyete uygun olduğunu, Genel sekreterlerin mali ve sosyal haklarının atfen düzenlendiğini, 5302 sayılı Yasa'nın 36. maddesi, genel sekreterlerin mali ve sosyal haklarını tek tek saymayıp, başka bir kurum personelinin mali ve sosyal haklarına atıfta bunmak suretiyle düzenlediğini, Yasa'nın 36. maddesinin, il özel idaresi genel sekreterinin mali ve sosyal haklarını başka bir kurum memuruna atfen düzenlerken; a-Genel idare hizmetleri sınıfından olma, b-Bakanlık genel müdürü veya müstakil daire başkanı olma, c-İlgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanma, olmak üzere üç temel koşul aramakta ve bunun dışında başka bir şart getirmediğini, Büyükşehir belediyeleri genel sekreterlerinin mali ve sosyal haklarının da atfen düzenlendiğini, 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 22. maddesinde; "Genel sekreter kadrosuna atananlar, genel idare hizmeti sınıfına dahil bakanlık genel müdürleri, genel sekreter yardımcısı kadrosuna atananlar ise bakanlık bağımsız daire başkanları için ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanırlar." hükmü ve 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunun 36. maddesinde de……" genel sekreterlik kadrosuna atananlar, Büyükşehir belediyesi bulunan illerde genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık genel müdürü, diğer illerde ise genel idare hizmetleri sınıfına dahil müstakil daire başkanı için ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanırlar." hükmü bulunduğunu, Farklı iki kanundaki bu hükümler karşılaştırıldığında aynı içeriğe sahip ve birbiriyle paralellik arz ettiğini, Birbirine denk makamda bulunan ve Kanunlarında aynı hükümler bulunan genel sekreterlerden, Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreterlerinin 657 sayılı Kanunla sağlanan mali ve sosyal haklar dışında Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı genel müdürleri için ilgili mevzuatlarında ödenen ek ödemeden yararlandırılması; buna karşın İl Özel İdareleri Genel Sekreterlerinin bu ek ödemelerden yararlandırılmamasının eşitlik ilkesine ve kanundaki açık düzenlemeye aykırı olduğunu, Yasada bakanlık tanımının yapılmadığını ve il özel idarelerinin hiçbir bakanlığın taşra teşkilatı olmadığını, Yerel yönetimler üzerinde ağırlıklı olarak idari vesayet yetkisinin İçişleri Bakanlığınca kullanılması ve ...