Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1-) 1215 sayılı İlam’ın 1. maddesi ile, “Kültür Merkezinde Çalıştırılacak Personel Hizmet Satın Alma İşi”nde, personel mevzuatında öngörülen usuller dışında personel istihdam edilmesine ve belediyenin ana hizmet faaliyetlerinin yüklenici firma eliyle yürütülmesine imkan verecek şekilde hizmet alım ihalesi yapılması nedeniyle 639.505,08 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 1215 Sayılı ilamın gerekçesinde, Anayasanın 128. Maddesinde yer alan “... kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür.” Hükmü ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4. Maddesindeki istihdam şekillerini açıklayan madde yer almakla birlikte 22.02.2007 tarih ve 26442 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1-) 1215 sayılı İlam’ın 1. maddesi ile, “Kültür Merkezinde Çalıştırılacak Personel Hizmet Satın Alma İşi”nde, personel mevzuatında öngörülen usuller dışında personel istihdam edilmesine ve belediyenin ana hizmet faaliyetlerinin yüklenici firma eliyle yürütülmesine imkan verecek şekilde hizmet alım ihalesi yapılması nedeniyle 639.505,08 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 1215 Sayılı ilamın gerekçesinde, Anayasanın 128. Maddesinde yer alan “... kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür.” Hükmü ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4. Maddesindeki istihdam şekillerini açıklayan madde yer almakla birlikte 22.02.2007 tarih ve 26442 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına dair Yönetmelik” in Hizmet Satın alma başlıklı 19. Maddesinde yer alan, “(1) Memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle yürütülmesi zorunlu olmayan hizmetlerin satın alınması yoluyla karşılanması esastır. (2) Hizmetlerin yürütülmesinde; kaynakların etkili ve verimli kullanılması, hizmet kalitesi ve miktarından ödün verilmeden maliyetlerin düşürülmesi, bürokrasi ve kırtasiyeciliğin azaltılması ile hizmetlerin vatandaş odaklı sunulması ilkelerine uyulur.” Hükümlerinin esas alındığını, Avcılar ilçesinin; 38.390.833,76 m2 yüzölçümüne sahip, 109.027 adet konutun, 16.815 adet işyerinin ve 350 bin nüfusun yaşadığı, sanayi işyerinin diğer ilçelere göre ağırlıkta olan bir ilçe olduğunu ve İstanbul gibi bir ilin ilçesi durumunda olan, bu kadar geniş ve yoğun işlem yükü olan bir alana 19 müdür, 17 şef, 35 adet Mühendis-Mimar-Teknik Eleman, 35 adet Zabıta memuru ve 46 adet diğer kadrolardaki memur (toplam 152 memur) ile 71 daimi kadrolu işçi ve 39 adet geçici işçi (toplam 110 işçi) ile hizmet verilmeye çalışıldığını, 22.02.2007 tarih ve 26422 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik” kapsamında, Belediyenin ihtiyacı olan memur personel sayısı 309 adet, işçi personel sayısı 155 adet olması gerektiğinin teyit edildiğini, Belediye personelinin, hizmeti zamanında üretebilmesi ve vatandaşları mağdur duruma düşürmemek amacıyla; ilgili yönetmeliğin 19. maddesinde yer alan “Memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle yürütülmesi zorunlu olmayan hizmetlerin hizmet satın alma yoluyla karşılanması esastır. Hizmetlerin yürütülmesinde; kaynakların etkili ve verimli kullanılması, hizmet kalitesi ve miktarından ödün verilmeden maliyetlerin düşürülmesi, bürokrasi ve kırtasiyeciliğin azaltılması ile hizmetlerin vatandaş odaklı sunulması ilkelerine uyulur.” hükmü ile 5393 sayılı yasanın, 67. maddesindeki, “Belediyede belediye meclisinin, belediyeye bağlı kuruluşlarda yetkili organın kararı ile park, bahçe, sera, refüj, kaldırım ve havuz bakımı ve tamiri, araç kir...