1054 sayılı ilamın 3 üncü maddesiyle Kıyı Ege Belediyeler Birliğince düzenlenen yurtdışı geziler için İçişleri Bakanlığı genelgesi hükümlerine aykırı olarak belediye bütçesinden katılım giderlerinin ödenmesi sonucu 34.210,00 YTL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle: 1) Eğitim amaçlı inceleme araştırma gezisini tertip eden kuruluş 1998 yılından bu yana Meclis kararı ile üyesi bulundukları 5355 sayılı kanunla kurulmuş ve aynı kanunun 3.maddesinde kamu tüzel kişisi olduğu belirtilen Mahalli İdare Birliklerinden KIYI EGE BELEDİYELER BİRLİĞİ olduğunu, Genelgenin 5.md.sinde "..Belediye Birlikleri ..." dışındaki kişi ,dernek, şirket, vakıf vb. kuruluşlar tarafından düzenlenen programlar için personel görevlendirilmeyeceği harcırah ödemesi yapılmayacağının belirtildiğini, Birlik organizasyonunun genelgenin 5.maddesine uygun olduğu Sayıştay İlamında belirtildiğini, söz...
TEMYİZ KURULU KARARI 1054 sayılı ilamın 3 üncü maddesiyle Kıyı Ege Belediyeler Birliğince düzenlenen yurtdışı geziler için İçişleri Bakanlığı genelgesi hükümlerine aykırı olarak belediye bütçesinden katılım giderlerinin ödenmesi sonucu 34.210,00 YTL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle: 1) Eğitim amaçlı inceleme araştırma gezisini tertip eden kuruluş 1998 yılından bu yana Meclis kararı ile üyesi bulundukları 5355 sayılı kanunla kurulmuş ve aynı kanunun 3.maddesinde kamu tüzel kişisi olduğu belirtilen Mahalli İdare Birliklerinden KIYI EGE BELEDİYELER BİRLİĞİ olduğunu, Genelgenin 5.md.sinde "..Belediye Birlikleri ..." dışındaki kişi ,dernek, şirket, vakıf vb. kuruluşlar tarafından düzenlenen programlar için personel görevlendirilmeyeceği harcırah ödemesi yapılmayacağının belirtildiğini, Birlik organizasyonunun genelgenin 5.maddesine uygun olduğu Sayıştay İlamında belirtildiğini, söz konusu Mahalli Birliğin inceleme araştırma gezisine katılan personel için sadece katılım ücretinin ödenmiş olduğunu, 2)Genelgenin 8.maddesinde yurtdışı görevlendirmesi yapılan personele 6245 sayılı harcırah kanunu hükümlerine göre harcırah ödeneceği, mahalli idareler harcama yönetmeliğinin 22.maddesi ile 23.maddesinde de personele yurtdışı geçici yolluğu vb. ödemeler yapılacağı belirtilmesine rağmen yurtdışı inceleme araştırma gezisine katılan personele Belediyece hiçbir ödemenin yapılmadığını, 3) 5393 sayılı belediye yasasının 60.maddesinde belediye giderleri sayılmış olup, (b) fıkrasında "Belediyenin personeline ve seçilmiş organlarının üyelerine ödenen maaş,ödenek,huzur hakkı, yolluklar .HİZMETE İLİŞKİN EĞİTİM HARCAMALARI ve diğer giderler " (p) fıkrasında kanunla verilmiş görev ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılan giderler " denildiğini, Belediye kanununun 74.maddesinde de " Belediyelerin yurt dışında mahalli idarelerle ortak faaliyet ve hizmet projelen geliştirebileceği ,kardeş kent ilişkisi kurabileceğini belirtildiğini, 4)Mahalli İdareler Harcama Yönetmeliğinin 22.maddesinde " yurtdışı görev yollukları, yatacak yer temini İçin ödenecek ücretler ,23 .maddesinde taşıt giderleri düzenlendiğini ,23/2.maddesinde de ; "denetim ,kurs .yarışma gösteri ve BENZERİ İŞLER (inceleme araştırma gezileri gibi)nedeniyle toplu seyahatler yolluk bildirimi yapılabileceğini, Kıyı Ege Belediyeler Birliğinin eğitim amaçlı yurtdışı organizasyonu için görevlendirilen personele ödenmesi gereken yolluklar Belediyece hesaplanmış Mahalli Birliğin belirlediği katılım ücretinden daha fazla olması nedeniyle hiçbir personele harcırah ya da yolluğun ödenmediğini katılım ücreti ödenmesinin tercih edildiğini, Mali Hizmetler Müdürlüğünce yapılan ancak geziye katılanlara ödenmeyen yolluk belgelerinin ekte olduğu , katılım ücretinden daha fazla olduğu Yüksek Mahkemece de görülebileceği, 5)İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü 24.01.2008 tarih 2578 /50000 sayılı yazısında " kanunla kurulmuş Mahalli İdare Birliklerinin kamu tüzel kişisi olmaları ve üyelerine dönük ol...