Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 1) 246 sayılı ilamın 1. maddesi ile; tanıtım giderlerine ilişkin olduğu belirtilen ödeme emri belgesine ekli gazetede, Belediyeye ilişkin herhangi bir tanıtım olmaması nedeniyle, yersiz ödemede bulunulduğu gerekçesiyle, 7.080,00 TL için tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5393 sayılı Kanun’un 14 ve 60. maddelerine göre; belediyelerin yaptıkları hizmetleri tanıtmalarının mümkün olduğu, tanıtımın nasıl ne şekilde hangi araçlarla, ne zaman ve ne biçimde yapılacağına dair açık bir hüküm bulunmadığı, Bahse konu ödeme emirlerinin ekinde bulunan tanıtım ilanlarının, formatlar orta sayfada yayınlanmak üzere basın görevlileri tarafından hazırlanarak ilgili gazetelere teslim edildiği, Hazırlanan tanıtım ilanının, gazetede görüleceği üzere belediyenin önceki ve bu günkü durumunu yazılı olarak ve fotoğraflarla...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 1) 246 sayılı ilamın 1. maddesi ile; tanıtım giderlerine ilişkin olduğu belirtilen ödeme emri belgesine ekli gazetede, Belediyeye ilişkin herhangi bir tanıtım olmaması nedeniyle, yersiz ödemede bulunulduğu gerekçesiyle, 7.080,00 TL için tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5393 sayılı Kanun’un 14 ve 60. maddelerine göre; belediyelerin yaptıkları hizmetleri tanıtmalarının mümkün olduğu, tanıtımın nasıl ne şekilde hangi araçlarla, ne zaman ve ne biçimde yapılacağına dair açık bir hüküm bulunmadığı, Bahse konu ödeme emirlerinin ekinde bulunan tanıtım ilanlarının, formatlar orta sayfada yayınlanmak üzere basın görevlileri tarafından hazırlanarak ilgili gazetelere teslim edildiği, Hazırlanan tanıtım ilanının, gazetede görüleceği üzere belediyenin önceki ve bu günkü durumunu yazılı olarak ve fotoğraflarla anlatarak tanıttığını, Kesinlikle kişisel tanıtıma yönelik bir materyal ve bilgi bulunmadığı, Tüm tanıtımların, yapılan hizmetlerden vatandaşları haberdar etme amacı taşıdığı, 5393 Sayılı Belediye Kanunu’na uygun olarak yapılan bu ödemenin belediye bütçesinde ödeneğinin de mevcut olduğu, Dağıtım için ayrıca bir posta ücreti ödenmediği, dağıtımının da tanıtım yapılan gazeteler tarafından yapıldığını, Kamu zararına sebebiyet verme, yasaya aykırı bir işlem yapma kastı olmadığı, aksine kamu yararı söz konusu olduğu, İlan yapılan gazetenin kendisinden talep edilen hizmeti yerine getirdiği, bu nedenle tazmini istenen bedelin gazeteden tahsilinin de imkânsız olduğu, Yapılan ödemenin tazmininin ancak, gerçekleştirme görevlileri ve harcama yetkililerinden tahsili suretiyle gerçekleştirilmesinin mümkün olduğunu, bunun da ciddi bir haksızlığa ve sebepsiz yoksullaşmaya neden olacağı, Konunun bir daha yukarıda arz edilen hususlar dikkate alınarak görüşülmesini ve tazmin hükmünün temyiz yolu ile kaldırılmasını arz ettikleri belirtilmiştir. Sayıştay Savcılığı Karşılamasında; “Yerel gazeteye ilan verilmesi (orta sayfa)” için olur alınmış olmasına rağmen ödeme emri ekindeki 10.12.2007 tarihli yerel gazetede anılan ilana rastlanılmamıştır. Bu durumda yayınlanmamış bir ilan için yapılan ödeme fazla ödeme olacağından temyiz isteminin reddi ile daire Kararının onanmasına karar verilmesi mütalaa olunur.” Şeklinde görüş bildirmiştir. Temyiz Kurulu Kararı: 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesinde; “Belediyenin giderleri Madde 60- Belediyenin giderleri şunlardır: … … k) Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri.” Denilmekle; tanıtım giderleri Belediye Giderleri arasında sayılmıştır. Bu hükmün amacı “Belde”nin tanıtımıdır, beldenin gelişimi ve bilgilendirilmesi amacıyla çeşitli tanıtım ve ilan giderleri yapılmaktadır. Ancak ilama konu 7750 ve 9243 sayılı ödeme evrakları ile yapılan ödemelere eklenen gazetelerde, hiçbir resmi ilan yer almamaktadır. Belediye Başkanı Sn TOPÇU’dan övgü ile söz eden haberler vardır. Fakat bunların hiçbiri ilan şeklinde değil gazete ...