Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 547 sayılı ilamın 1.maddesiyle, mülkiyeti İzmir İl Özel İdaresine ait Çeşme Turistik Tesislerinin sigorta bedelinin bütçeden ödenmesi nedeniyle 24.636,00 YTL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5302 sayılı İl özel idaresi Kanununun 3/a maddesinde; il özel idaresinin, İl halkının mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişisi olarak tanımlandığını, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrolü Kanununun 3/e maddesinde de; İl Özel İdaresinin tanımının, Yetkileri belirli bir coğrafi alan ve hizmetlerle sınırlı olarak kamusal faaliyet gösteren belediye, il özel idaresi ile bunlara bağlı veya bunların kurdukları veya üye oldukları birlik ve idareleri, şeklinde yapıldığını, 5302...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 547 sayılı ilamın 1.maddesiyle, mülkiyeti İzmir İl Özel İdaresine ait Çeşme Turistik Tesislerinin sigorta bedelinin bütçeden ödenmesi nedeniyle 24.636,00 YTL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5302 sayılı İl özel idaresi Kanununun 3/a maddesinde; il özel idaresinin, İl halkının mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişisi olarak tanımlandığını, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrolü Kanununun 3/e maddesinde de; İl Özel İdaresinin tanımının, Yetkileri belirli bir coğrafi alan ve hizmetlerle sınırlı olarak kamusal faaliyet gösteren belediye, il özel idaresi ile bunlara bağlı veya bunların kurdukları veya üye oldukları birlik ve idareleri, şeklinde yapıldığını, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun "İl Özel İdaresinin Giderleri" başlıklı 43. maddesinin (g) bendinde, "sigorta giderleri" ile ilgili herhangi bir kısıtlama getirilmediğini, bununla birlikte, İdarenin 2006 yılı bütçesinin 03.5.4.02 Genel Kamu Hizmetleri adı altında, Sigorta Giderleri tertibinde sigorta giderleri için ödenek ayrılırken burada özel sigorta yaptırılamaz diye herhangi bir ibare konulmadığını, Sayıştay ilamının konusunun devlet malı olduğunu, Özel İdarenin devlet idaresi olmadığını, Devletten maksadın, Bakanlık ve onun taşra uzantıları olduğunu, bunun tek istisnasının 5302 sayılı Kanununun 7/3. maddesinde ifadesini bulan "Özel İdaresinin mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır..." ibaresi olduğunu, özel idarenin kendisinin devlet kuruluşu olmadığını, sadece malına karşı işlenen suçlarda devlet gibi muameleye tabi tutulduğunu, nitekim 5302 sayılı Kanunun 7. maddesinin 3. fıkrasına 5538 sayılı Kanununun 26. maddesi ile eklenen fıkranın yürürlük tarihinden önce İl Özel İdaresi mallarının dahi Devlet malı kapsamında değerlendirilmediğini, İlama konu, mülkiyeti İl Özel İdaresine ait otel kompleksinin, 22.550 m2 alan üzerinde kurulduğunu, Bu alan içerisinde büyük bölümlerin ahşap ve camdan oluşan 64 adet apartın yanı sıra, otel alanı içerisinde İdare adına kayıtlı makine, teçhizat ve diğer tesisat grupları bulunduğunu, ayrıca tesis mahallinde 17.01.2006 tarihinde çıkan yangınla ilgili sunulan bilgi ve belgeler ışığında tesisin yangın riski altında olduğunu, bununla birlikte tesisin konum itibariyle üst kısmında bulunan orman kampının da yangın riski faktörünü artırıcı bir unsur taşıdığını, tesisin geniş bir alana yayılmasından dolayı güvenlik amacı ile elektrikle aydınlatılarak korunmaya çalışıldığını, elektrikle ilgili oluşabilecek herhangi bir arıza durumunda istenmeyen sonuçların ortaya çıkmaması ve yangına karşı korunması amacıyla sigorta ettirildiğini, Bu itibarla ilamda sözü edilen 2006 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun, "Bazı Ödeneklerin Kullanımına ve Harcamalara İlişkin Esaslar" başlıklı "E" ce...