Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve duruşma talebinde bulunan dilekçi Ferhat GÜL ile Sayıştay Savcılığının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1) 733 sayılı ilamın 2’nci maddesinde, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Teftiş Kurulu Tüzüğü’nün 26’ncı maddesi uyarınca, Bakanlığı ilgilendiren konularda incelemeler yapmak ve mesleki bilgilerini artırmak üzere bir yıl süreyle Amerika Birleşik Devletleri’nde görevlendirilen Müfettiş İmdat ERSOY’un yurtdışı geçici görev yolluğunun fazla ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği için toplam 7.342,99 YTL.’na tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde, adı geçenlerin görevlendirilmelerine ilişkin Bakan Onayında da (Ek:1) açıkça belirtildiği üzere, adı geçenlerin yurtdışına Bakanlığı ilgilendiren "ABD'de Elektronik Ticaret Hukuku ve Uygulaması" ve "ABD'de Şirketlerin Finansmanı" konularında inceleme yapmak...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve duruşma talebinde bulunan dilekçi Ferhat GÜL ile Sayıştay Savcılığının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1) 733 sayılı ilamın 2’nci maddesinde, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Teftiş Kurulu Tüzüğü’nün 26’ncı maddesi uyarınca, Bakanlığı ilgilendiren konularda incelemeler yapmak ve mesleki bilgilerini artırmak üzere bir yıl süreyle Amerika Birleşik Devletleri’nde görevlendirilen Müfettiş İmdat ERSOY’un yurtdışı geçici görev yolluğunun fazla ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği için toplam 7.342,99 YTL.’na tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde, adı geçenlerin görevlendirilmelerine ilişkin Bakan Onayında da (Ek:1) açıkça belirtildiği üzere, adı geçenlerin yurtdışına Bakanlığı ilgilendiren "ABD'de Elektronik Ticaret Hukuku ve Uygulaması" ve "ABD'de Şirketlerin Finansmanı" konularında inceleme yapmak üzere gönderildiğini, Bu nedenle de kendilerine 42 nci maddedeki sınırlamalara tabi tutulmadan yevmiye ödendiğini, Harcırah Kanunu'nun yukarıda da yer verilen maddeleri karşısında; Müfettişlerin grup merkezleri dışında teftiş, denetim, inceleme veya soruşturma görevi ile görevlendirilmeleri halinde kendilerine Harcırah Kanunu'nun 42 nci maddesindeki sınırlamalara tabi tutulmadan gündelik ödenmesi gerektiği halde, alınan Bakan Onayı kapsamında yurtdışına Bakanlığı ilgilendiren bir konuda inceleme yapmak üzere gönderilen adı geçenlerin bu kapsamda değerlendirilmeyerek, kendilerine ilk 180 gün tam ve takip eden günler için 2/3 oranında harcırah ödenmesi gerektiği şeklinde bir sonuca varılmasının Kanunda geçen "inceleme" tabirinin "denetim" tabiri gibi yorumlanmasından kaynaklandığının anlaşıldığını, Ancak, böyle bir yorum yapılmasını gerektirecek haklı bir nedeninin bulunmadığını, Zira, öncelikle Kanunun 33 üncü maddesinin (b) fıkrasında "Teftiş, denetim, inceleme veya soruşturma"dan bahsedildiğini, Söz konusu fıkrada "Denetim" tabiri yanında "inceleme" tabirine de ayrıca yer verildiğinden, sadece denetim görevi için değil Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Teftiş Kurulu Tüzüğü kapsamında denetimle ilgili mesleki bir konunun incelenmesi görevi ile görevlendirilen denetim elemanlarının da 33 üncü maddenin (b) fıkrasının kapsamına girdiğinin kabulü gerektiğini, Öte yandan, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Teftiş Kurulu Tüzüğünün "Müfettişlerin görev ve yetkileri" nin düzenlendiği 13/E maddesinde; Müfettişlerin, Bakanın emir veya onayı üzerine, Bakan adına Bakanlığı ilgilendiren konularda Yurt içinde ve dışında inceleme ve araştırmalar yapmak, görevlendirildikleri komisyon, kurs, seminer ve toplantılara katılmakla görevli ve yetkili olduklarının açık hükme bağlandığını, keza anılan Tüzüğün "Yurt Dışına Gönderilme" başlıklı 26 ncı maddesinde de; Müfettişlerin, Bakanlığı ilgilendiren konularda incelemeler yapmak ve mesleki bilgilerini artırmak üzere, Başkanın önerisi ve Bakanın Onayı ile bir yılı aşmamak üzere Yurt dışına gönderilebileceklerinin düzenlendiğini,...