Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 818 sayılı İlam’ın 2. maddesi ile, Türkiye Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü’nün 2005/2006 akademik yılı Kamu Yönetimi Yüksek Lisans Programına katılan Avukat Bünyamin ŞİMŞEK’e bu programa katıldığı günler için gündelik ve yol masrafı ödenmesi nedeniyle 1.097,00.-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, genel bütçeli idareler için düşünülebilecek olan Devlet Personel Başkanlığı ile birlikte yönetmelik yapma yükümlülüğünün, ayrı bir tüzel kişiliğe haiz, idari ve mali özerkliği bulunan il özel idareleri için, hizmet içi eğitim konusunda düşünülmesinin mümkün görünmediğini; TODAİE sınavına girişte, kurumun bir yönetmeliğinin olması ve bu yönetmelikte TODAİE’de eğitime imkan veren bir hükmün olması gibi bir koşulun bulunmadığını; söz konusu kişinin giriş sınavında başarılı olduğunu ve kendisine bu...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 818 sayılı İlam’ın 2. maddesi ile, Türkiye Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü’nün 2005/2006 akademik yılı Kamu Yönetimi Yüksek Lisans Programına katılan Avukat Bünyamin ŞİMŞEK’e bu programa katıldığı günler için gündelik ve yol masrafı ödenmesi nedeniyle 1.097,00.-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, genel bütçeli idareler için düşünülebilecek olan Devlet Personel Başkanlığı ile birlikte yönetmelik yapma yükümlülüğünün, ayrı bir tüzel kişiliğe haiz, idari ve mali özerkliği bulunan il özel idareleri için, hizmet içi eğitim konusunda düşünülmesinin mümkün görünmediğini; TODAİE sınavına girişte, kurumun bir yönetmeliğinin olması ve bu yönetmelikte TODAİE’de eğitime imkan veren bir hükmün olması gibi bir koşulun bulunmadığını; söz konusu kişinin giriş sınavında başarılı olduğunu ve kendisine bu programa devam edebilmesi için gerekli iznin verildiğini; bu konuda Danıştay’ın ödenmesi gerektiği yönünde kararlarının bulunduğunu ve ayrıca Maliye Bakanlığı’nın da Adalet Bakanlığı’na hitaben yazdığı yazıda ilgililere geçici görev yolluklarının ödenmesi yönünde olduğunu bildirerek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir. Savcılık, Daire kararının onanması yönünde görüş bildirmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun, “Yurt İçi ve Yurt Dışında Kurslara Katılanlara Verilecek Gündelik” başlıklı 2562 sayılı Kanunla değişik 37. maddesinin 1. fıkrasında; “Mesleki bilgilerini artırmak amacıyla memuriyet mahalli dışında açılan kurs veya okullara gönderilenlere, bu Kanuna göre geçici görev gündeliği verilir” hükmü yer almaktadır. Madde hükmünden anlaşılacağı üzere, memuriyet mahalli dışında açılan kurslara katılanlara geçici görev gündeliği verilebilmesi için ilgili kursun, şahsın mesleki bilgisini arttırıcı özellikte olması diğer bir deyişle, hizmet içi eğitim kapsamında olması ve kurum tarafından bu kursa gönderilmesi gerekmektedir. Söz konusu olayda, anılan kişi kursa kendi isteğiyle katılmış, sınavı kazanması üzerine de kendisine izin verilmiştir. Yani burada kanunun öngördüğü anlamda personelin kursa gönderilmesi söz konusu olmayıp anılan personele sınavı kazanması nedeniyle verilen bir izin vardır. Diğer yandan, 19.12.1988-4636/1 sayılı Sayıştay Genel Kurul Kararı gereğince, TODAİE’de eğitim gören Devlet Memurlarının bu eğitimlerinin hizmet içi eğitim sayılabilmesi ve dolayısıyla bunlara geçici görev yolluğu ödenebilmesi için, ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından usulüne uygun olarak hazırlanmış bir hizmet içi eğitim yönetmeliğinin bulunması ve bu yönetmelikte, söz konusu kurumdaki eğitim programlarına katılmaya imkan veren bir hükmün yer alması, memurun buradaki eğitime, kurumunun isteği üzerine katılmış olması gerekmektedir. Söz konusu işlemde yukarıda da açıkladığımız üzere anılan kişi Yüksek Lisans Programı’na kendi isteğiyle katıldığından sınavı kazanması üzerine kendisine izin verilmiştir. Dolayısıyla kararda öngörülen kurum tarafından ...