Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 68 sayılı ilamın 1.maddesiyle; Belediyede memur olarak çalışan personele, toplu sözleşme gereğince yemek ve gıda yardımı adı altında maaş bordrolarına yansıtılmak suretiyle nakdi ödemede bulunulması nedeniyle 117.150,00 YTL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; sosyal yardımın, Belediye ile yetkili sendika arasında yapılan sosyal denge sözleşmesinin hukuka uygun olduğu saikı ile yapıldığını, Anayasanın 90. maddesinin son fıkrasının yeniden düzenlendiğini, bu düzenlemeyle 90.maddenin son fıkrasının, "Usulüne göre yürürlüğe konulmuş Milletlerarası antlaşmalar kanun hükmündedir. Bunlar hakkında Anayasaya aykırılık iddiası ile Anayasa Mahkemesine başvurulamaz. Usulüne göre yürürlüğe konulmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletlerarası anlaşmalarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 68 sayılı ilamın 1.maddesiyle; Belediyede memur olarak çalışan personele, toplu sözleşme gereğince yemek ve gıda yardımı adı altında maaş bordrolarına yansıtılmak suretiyle nakdi ödemede bulunulması nedeniyle 117.150,00 YTL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; sosyal yardımın, Belediye ile yetkili sendika arasında yapılan sosyal denge sözleşmesinin hukuka uygun olduğu saikı ile yapıldığını, Anayasanın 90. maddesinin son fıkrasının yeniden düzenlendiğini, bu düzenlemeyle 90.maddenin son fıkrasının, "Usulüne göre yürürlüğe konulmuş Milletlerarası antlaşmalar kanun hükmündedir. Bunlar hakkında Anayasaya aykırılık iddiası ile Anayasa Mahkemesine başvurulamaz. Usulüne göre yürürlüğe konulmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletlerarası anlaşmalarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi nedeniyle çıkabilecek uyuşmazlıklarda milletlerarası antlaşma hükümleri esas alınır." şeklini aldığını, ILO'nun temel haklara ilişkin 87,98 ve 151 sayılı sözleşmelerinin ülkemiz tarafından kabul edildiğini, çalışma hayatına ilişkin düzenlemeler getiren bu sözleşmelerde kamu görevlilerine toplu sözleşme, adil ücret talep etme hakları, sendikal örgütlenme haklarının düzenlendiğini, Anayasadaki bu değişiklikle uluslar arası sözleşmelerle tüm dünyada uygulanan temel haklara ilişkin sözleşmeler kanunla çelişse dahi bu sözleşmelerin uygulanacağının belirlendiğini, Memurlara belediyelerce yapılan sosyal yardımların, suç teşkil etmeyeceğini belirterek Anayasa ve Danıştay kararları dikkate alınarak verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir. Savcılık, Daire kararının onanması yönünde görüş bildirmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Kapsam” başlıklı 1. maddesine göre belediyede çalışan memurlar bu Kanunun kapsamı içinde bulunmaktadır. Aynı Kanunun 2. maddesinde, Devlet Memurlarının hizmet şartları, nitelikleri atanma ve yetiştirilmeleri, ilerleme ve yükselmeleri, ödev, hak, yükümlülük ve sorumlulukları, aylıkları ve ödenekleri ve diğer özlük işlerinin bu kanunla düzenleneceği ifade edildiğinden, belediyelerde çalışan memurların her türlü mali ve sosyal haklarının da diğer Devlet Memurlarında olduğu gibi, bu Kanun kapsamında mütalaa edilmesi gerekmektedir. Aynı Kanunun mali hükümlerin kapsamını belirleyen 146. maddesinde aynen; “Bu Kanunun birinci maddesinin birinci fıkrası kapsamına giren memurlar aylık, ücret, ödenek, hizmetle ilgili her çeşit ödeme ve bunların şekil ve şartları bakımından bu Kanundaki hükümlere, aynı maddenin ikinci fıkrası kapsamına giren memurlar özel kanunlardaki hükümlere tabidir. Memurlara kanun, tüzük ve yönetmeliklerin ve amirlerin tayin ettiği görevler karşılığında bu Kanunla sağlanan haklar dışında ücret ödenemez, hiçbir yarar sağlanamaz. (Gençlik ve Spor hizmetleri uygulamasında fiilen görevlendirilecekler hariç).” hükmü bulunmaktadır. Anayasanın “Toplu İş Sözleşmesi Hakkı” başlıklı 53. maddesinde - (Değişi...