Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1) 120 sayılı ilamın 1 inci maddesinde, Akhisar Belediyesi’nde memur statüsünde çalışan personele, Akhisar Belediye Başkanlığı ile Tüm-Bel-Sen arasında akdedilen Toplu İş Sözleşmesine istinaden “Ekonomik İyileştirme Yardımı” adı altında ödeme yapılması nedeniyle toplam 445.198,10.-YTL.na tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde özetle, 120 sayılı Sayıştay ilamıyla, çalışan memurlara sosyal yardım adı altında nakdi ödeme yapılmasına ilişkin ilamın Akhisar Belediye Meclisinin 06.10.2008 tarih ve 88 sayılı Kararıyla kaldırıldığını, 5393 Sayılı Belediye Kanunun Başkanın görev ve yetkilerini düzenleyen 38.maddesinin g bendinde Belediye Başkanına yetkili organlarının kararını almak şartıyla sözleşme yapabileceğini, ayrıca bu Kanunun 38.maddesinin “n” bendinde “Bütçede yoksul ve muhtaçlar için ayrılan ödeneğini...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1) 120 sayılı ilamın 1 inci maddesinde, Akhisar Belediyesi’nde memur statüsünde çalışan personele, Akhisar Belediye Başkanlığı ile Tüm-Bel-Sen arasında akdedilen Toplu İş Sözleşmesine istinaden “Ekonomik İyileştirme Yardımı” adı altında ödeme yapılması nedeniyle toplam 445.198,10.-YTL.na tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde özetle, 120 sayılı Sayıştay ilamıyla, çalışan memurlara sosyal yardım adı altında nakdi ödeme yapılmasına ilişkin ilamın Akhisar Belediye Meclisinin 06.10.2008 tarih ve 88 sayılı Kararıyla kaldırıldığını, 5393 Sayılı Belediye Kanunun Başkanın görev ve yetkilerini düzenleyen 38.maddesinin g bendinde Belediye Başkanına yetkili organlarının kararını almak şartıyla sözleşme yapabileceğini, ayrıca bu Kanunun 38.maddesinin “n” bendinde “Bütçede yoksul ve muhtaçlar için ayrılan ödeneğini kullanmak “ ibaresinin yer aldığını Türkiye İstatistik Kurumu ve diğer Kurumlarca tespit edilen yoksulluk sınırı altında geliri olan Belediye Memurlarına yardımın, 5393 Sayılı Yasanın 38.maddesinin (n) bendi gereği yapıldığını, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 84.maddesinin son paragrafında “657 Sayılı Kanun ile bu kanun hükümlerinde aykırılık bulunması halinde bu kanun hükümleri uygulanır” denildiğini, yardımın 5393’e göre yapılan bir yardım olması nedeniyle Manisa Belediye Meclisinin Kararıyla affedildiğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir. Anayasanın 128'inci maddesinde, Devletin, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzel kişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevlerin, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görüleceği; memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işlerinin kanunla düzenleneceği belirtilmiştir 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Kapsam” başlıklı 1 inci maddesine göre belediyede çalışan memurlar bu Kanunun kapsamı içinde bulunmaktadır. Aynı Kanunun 2nci maddesinde, Devlet Memurlarının hizmet şartları, nitelikleri atanma ve yetiştirilmeleri, ilerleme ve yükselmeleri, ödev, hak, yükümlülük ve sorumlulukları, aylıkları ve ödenekleri ve diğer özlük işlerinin bu kanunla düzenleneceği ifade edildiğinden, belediyelerde çalışan memurların her türlü mali ve sosyal haklarının da diğer Devlet Memurlarında olduğu gibi, bu Kanun kapsamında mütalaa edilmesi gerekmektedir. Aynı Kanununun mali hükümlerin kapsamını belirleyen 146. maddesinde aynen; “Bu Kanunun birinci maddesinin birinci fıkrası kapsamına giren memurlar aylık, ücret, ödenek, hizmetle ilgili her çeşit ödeme ve bunların şekil ve şartları bakımından bu Kanundaki hükümlere, aynı maddenin ikinci fıkrası kapsamına giren memurlar özel kanunlardaki hükümlere tabidir. Memurlara kanun, tüzük ve yönetmeliklerin ve amirlerin tayin ettiği görevler karşılığında bu Kanunla sağlanan ha...