Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve duruşmada hazır bulunan dilekçi vekili Av.Mustafa ÇİNKILIÇ ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1-278 sayılı ilamın 2.maddesiyle; Seyhan Belediyesinin çeşitli birimlerinde çalışan 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personele, Belediye ile BEM.BİR.SEN arasında akdedilen Sosyal Denge Sözleşmesine dayanılarak yersiz mali yardım yapılması nedeniyle 31.000,00 YTL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; Belediyemizin çeşitli birimlerinde çalışan 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personele Seyhan İlçe Belediyesi Başkanlığı ile BEM-BİR-SEN arasında akdedilen "Sosyal Denge Sözleşmesi'ne" dayanılarak yersiz mali yardım yapıldığı tespit edilmiştir denilmektedir.Anayasanın 53. maddesi gereğince yapılan düzenleme sonucunda Devlet Memurlarının Sendika kurma ve üye olma...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve duruşmada hazır bulunan dilekçi vekili Av.Mustafa ÇİNKILIÇ ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1-278 sayılı ilamın 2.maddesiyle; Seyhan Belediyesinin çeşitli birimlerinde çalışan 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personele, Belediye ile BEM.BİR.SEN arasında akdedilen Sosyal Denge Sözleşmesine dayanılarak yersiz mali yardım yapılması nedeniyle 31.000,00 YTL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; Belediyemizin çeşitli birimlerinde çalışan 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personele Seyhan İlçe Belediyesi Başkanlığı ile BEM-BİR-SEN arasında akdedilen "Sosyal Denge Sözleşmesi'ne" dayanılarak yersiz mali yardım yapıldığı tespit edilmiştir denilmektedir.Anayasanın 53. maddesi gereğince yapılan düzenleme sonucunda Devlet Memurlarının Sendika kurma ve üye olma haklarının verilmesine istinaden 4688 sayılı kamu görevlileri sendikası kanununun çıkarıldığını ve 25.06.2001 tarihinde kabul edilerek 12.07.2001 tarihinde de Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe girdiğini, 4688 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesi ile beraber memurlar için toplu görüşme yapılması hakkının ortaya çıktığını, ülke genelindeki Belediyelerin, memur sendikaları ile sosyal denge sözleşmeleri imzalayarak memurlarına sosyal yardımlarda bulunduklarını, Uluslararası Çalışma Teşkilatı (İLO)'nın 87, 98, 151 sayılı kararlarının ülkemiz tarafından onaylandığını, memurlara sosyal yardımlarda bulunulması için yasal zemin hazırlandığını, Anayasa, Kamu Görevlileri Sendikası kanunu ve İLO sözleşmeleri çerçevesinde Belediye Meclisinin aldığı karar doğrultusunda Belediyedeki tüm memurlara ayda 100 YTL brüt sosyal yardım yapılması hususunda sözleşme imzalandığını, Danıştay 1. dairesinin 17/11/2005 tarih ve Esas 2005/1067, Karar 2005/1363 nolu kararlan ile de Belediyelerin memurlarına sosyal yardımda bulunmalarının suç olmadığına hükmedildiğini belirterek verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Kapsam” başlıklı 1. maddesine göre belediyede çalışan memurlar bu Kanunun kapsamı içinde bulunmaktadır. Aynı Kanunun 2. maddesinde, Devlet Memurlarının hizmet şartları, nitelikleri atanma ve yetiştirilmeleri, ilerleme ve yükselmeleri, ödev, hak, yükümlülük ve sorumlulukları, aylıkları ve ödenekleri ve diğer özlük işlerinin bu kanunla düzenleneceği ifade edildiğinden, belediyelerde çalışan memurların her türlü mali ve sosyal haklarının da diğer Devlet Memurlarında olduğu gibi, bu Kanun kapsamında mütalaa edilmesi gerekmektedir. Aynı Kanununun mali hükümlerin kapsamını belirleyen 146. maddesinde aynen; “Bu Kanunun birinci maddesinin birinci fıkrası kapsamına giren memurlar aylık, ücret, ödenek, hizmetle ilgili her çeşit ödeme ve bunların şekil ve şartları bakımından bu Kanundaki hükümlere, aynı maddenin ikinci fıkrası kapsamına giren memurlar özel kanunlardaki hükümlere tabidir. Memurlara kanun, tüzük ve yönetmeliklerin ve amirlerin ...