Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 518 sayılı İlamın 1 inci maddesinde, Bağcılar Belediyesi bünyesinde çalışan 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi personele, aynı kanunun 146 ncı maddesine aykırı olarak Bağcılar Belediyesi ile BEM-BİR-SEN arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesine istinaden ilaveler yapılması nedeniyle toplam 1.229.171.439.000 TL.’na tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde özetle, 5170 sayılı Kanunla Anayasanın çeşitli maddelerinde değişiklik yapıldığını, Anayasanın 90. maddesinin son fıkrasına, "usulüne göre yürürlüğe konulmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletler arası antlaşmalarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi nedeniyle çıkabilecek uyuşmazlıklarda milletlerarası antlaşma hükümleri esas alınır" cümlesi eklendiğini, yapılan değişiklikle yoruma gerek bırakmaksızın, yasa ile uluslararası...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 518 sayılı İlamın 1 inci maddesinde, Bağcılar Belediyesi bünyesinde çalışan 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi personele, aynı kanunun 146 ncı maddesine aykırı olarak Bağcılar Belediyesi ile BEM-BİR-SEN arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesine istinaden ilaveler yapılması nedeniyle toplam 1.229.171.439.000 TL.’na tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde özetle, 5170 sayılı Kanunla Anayasanın çeşitli maddelerinde değişiklik yapıldığını, Anayasanın 90. maddesinin son fıkrasına, "usulüne göre yürürlüğe konulmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletler arası antlaşmalarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi nedeniyle çıkabilecek uyuşmazlıklarda milletlerarası antlaşma hükümleri esas alınır" cümlesi eklendiğini, yapılan değişiklikle yoruma gerek bırakmaksızın, yasa ile uluslararası antlaşmanın çelişmesi durumunda antlaşmanın esas alınacağının belirtildiğini, 151 Sayılı ILO sözleşmesine göre kamu emekçilerinin toplu sözleşme hakkının bulunduğunu, uluslararası antlaşmaların iç hukukta doğrudan sonuç doğurup, uygulanabilmesi için ayrıca bir düzenleme yapılmasına gerek olmadığını, aynı içerikte bir çok Danıştay kararı da söz konusu olduğunu, Danıştay’ın farklı yorumları karşısında meselenin Danıştay kararı doğrultusunda giderilmesi gerektiğini, bunların yanı sıra , 4688 sayılı kanunda, bu kanunun yayım tarihine kadar, memur temsilcileri ile toplu iş sözleşmeleri akdetmeleri nedeniyle kamu görevlileri hakkında idari, mali ve adli takibat yapılamayacağının belirtilmesi nedenleri ile ödemenin hukuka uygun olduğunu belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun mali hükümlerin kapsamını belirleyen 146. maddesinde aynen; "Bu Kanunun birinci maddesinin birinci fıkrası kapsamına giren memurlar aylık, ücret, ödenek, hizmetle ilgili her çeşit ödeme ve bunların şekil ve şartlan bakımından bu Kanundaki hükümlere, aynı maddenin ikinci fıkrası kapsamına giren memurlar özel kanunlardaki hükümlere tabidir. Memurlara kanun,tüzük ve yönetmeliklerin ve amirlerin tayin ettiği, görevler karşılığında bu Kanunla sağlanan haklar dışında ücret ödenemez, hiçbir yarar sağlanamaz. (Gençlik ve Spor hizmetleri uygulamasında fiilen görevlendirilecekler hariç)."hükmü bulunmaktadır. Anayasanın "Toplu İş Sözleşmesi Hakkı" başlıklı 53'üncü maddesinde ise, işçiler ve işverenlerin, karşılıklı olarak ekonomik ve sosyal durumlarını, çalışma şartlarını düzenlemek amacıyla toplu iş sözleşmesi yapma hakkına sahip oldukları ve Toplu İş Sözleşmesi Grev ve Lokavt Kanununun 2'nci maddesinde de, toplu iş sözleşmesi tanımlanırken, "işçi sendikası ile işveren sendikası veya sendika üyesi olmayan işveren arasında yapılan sözleşmeler" ifadesine yer verilmiştir. Görüldüğü üzere, toplu iş sözleşmesi hakkı, mevzuatımızda sadece işçiler için tanınmış olup, bu konuda memurlarla ilgili yasal bir düzenleme bulunmamaktadır. 25.06.2001 tarih 4688 sayılı ...