Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1- 831 sayılı ilamın 5. maddesiyle; Bem-Bir Sen ile yapılan sözleşmeye dayanarak daire reisi olan encümen üyelerine huzur ücreti verilmesi nedeniyle 19.260.136.000 TL.na tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; Ödenen huzur hakkı ücretinin, öncelikle yetkili memur sendikası olan Bem-Bir Sen Sendikası ile yapılan bir sözleşmeye dayandığını ve bu konuda sosyal denge yardımına ilişkin 7 sıra numaralı savunmalarının dikkate alınması gerektiğini, ayrıca seçilmiş encümen üyeleri ile aynı sorumluluğu müştereken paylaşmalarından dolayı kanun ve mevzuatlara uygun olarak alınan encümen kararlarına karşı istenmeyen idari ve adli birçok davada sorumluluk paylaşımı nedeniyle söz konusu ödemenin yapılmasına gerek duyulduğunu, Avrupa Birliği ve diğer demokratikleşme süreci nedeniyle yaşanmakta olan mevzuat...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1- 831 sayılı ilamın 5. maddesiyle; Bem-Bir Sen ile yapılan sözleşmeye dayanarak daire reisi olan encümen üyelerine huzur ücreti verilmesi nedeniyle 19.260.136.000 TL.na tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; Ödenen huzur hakkı ücretinin, öncelikle yetkili memur sendikası olan Bem-Bir Sen Sendikası ile yapılan bir sözleşmeye dayandığını ve bu konuda sosyal denge yardımına ilişkin 7 sıra numaralı savunmalarının dikkate alınması gerektiğini, ayrıca seçilmiş encümen üyeleri ile aynı sorumluluğu müştereken paylaşmalarından dolayı kanun ve mevzuatlara uygun olarak alınan encümen kararlarına karşı istenmeyen idari ve adli birçok davada sorumluluk paylaşımı nedeniyle söz konusu ödemenin yapılmasına gerek duyulduğunu, Avrupa Birliği ve diğer demokratikleşme süreci nedeniyle yaşanmakta olan mevzuat değişikliklerinin de bu uygulamayı doğrular mahiyette olduğunu, 1580 Sayılı Yasa'da bu konuda bir netlik olmamasına rağmen 5393 Sayılı Kanunun bu işlemi tamamen yasal hale getirdiğini, 36. maddesinde; "Belediye encümeni başkan ve üyelerine, nüfusu 10.000'e kadar olan belediyelerde (3.500) nüfusu 10.001-50.000'e kadar olan belediyelerde (4.500), 50.001-200.000'e kadar olan belediyelerde (6.000) ve 200.001'in üzerinde olan belediyelerde ise (7.500) gösterge rakamının Devlet memurları için belirlenen aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda aylık brüt ödenek verilir. Encümenin memur üyelerine bu tutarların yarısı ödenir.” denilerek, Kanun koyucunun, encümende görev yapan birim amirlerine, seçilmişlerin 1/2'si kadar huzur hakkı ödenmesini karara bağladığını, daha önce sözleşmeyle verilen oranın 1/3 olduğunu belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun mali hükümlerin kapsamını belirleyen 146. maddesinde aynen; “Bu Kanunun birinci maddesinin birinci fıkrası kapsamına giren memurlar aylık, ücret, ödenek, hizmetle ilgili her çeşit ödeme ve bunların şekil ve şartları bakımından bu Kanundaki hükümlere, aynı maddenin ikinci fıkrası kapsamına giren memurlar özel kanunlardaki hükümlere tabidir. Memurlara kanun, tüzük ve yönetmeliklerin ve amirlerin tayin ettiği görevler karşılığında bu Kanunla sağlanan haklar dışında ücret ödenemez, hiçbir yarar sağlanamaz. (Gençlik ve Spor hizmetleri uygulamasında fiilen görevlendirilecekler hariç).” hükmü bulunmaktadır. Buna göre, memurlarla ilgili temel düzenlemeler 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda yer aldığından ve belediyelerde çalışan memurlar da bu kanun kapsamında bulunduğundan, söz konusu memurlarla ilgili olarak, anılan kanunla öngörülen düzenlemelerin dışına çıkılması ve mevzuatta öngörülmeyen bir hak veya menfaat sağlanması mümkün değildir. Mevzuatımızda yeni bir düzenleme yapılmadığı sürece, mevcut hükümlerin tespit ettiği memur statüsünün düzenlemelerle değiştirilmesi veya başka birtakım tasarruflarla memurlar için yasalarda öngörülen hak ve statülerin dışına çıkılmasına yol...