Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1) 251 sayılı ilamın 5 inci maddesinde, Siirt Belediyesi ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası (TÜM-BEL-SEN) arasında 17.12.2003 tarihinde düzenlenen sözleşmeye dayanılarak Belediye Tabibi olarak çalışan Dr. Siracettin ONURSAL’a 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile diğer mer’i kanun hükümlerine aykırı olarak sosyal yardım ve ikramiye adı altında yersiz ödeme yapılması nedeniyle toplam 2.010.000.000 TL.’na tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde özetle, 5170 sayılı Kanunla Anayasanın çeşitli maddelerinde değişiklik yapıldığını, Anayasanın 90. maddesinin son fıkrasına, "usulüne göre yürürlüğe konulmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletler arası antlaşmalarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi nedeniyle çıkabilecek uyuşmazlıklarda milletlerarası antlaşma hükümleri...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1) 251 sayılı ilamın 5 inci maddesinde, Siirt Belediyesi ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası (TÜM-BEL-SEN) arasında 17.12.2003 tarihinde düzenlenen sözleşmeye dayanılarak Belediye Tabibi olarak çalışan Dr. Siracettin ONURSAL’a 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile diğer mer’i kanun hükümlerine aykırı olarak sosyal yardım ve ikramiye adı altında yersiz ödeme yapılması nedeniyle toplam 2.010.000.000 TL.’na tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde özetle, 5170 sayılı Kanunla Anayasanın çeşitli maddelerinde değişiklik yapıldığını, Anayasanın 90. maddesinin son fıkrasına, "usulüne göre yürürlüğe konulmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletler arası antlaşmalarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi nedeniyle çıkabilecek uyuşmazlıklarda milletlerarası antlaşma hükümleri esas alınır" cümlesi eklendiğini, yapılan değişiklikle yoruma gerek bırakmaksızın, yasa ile uluslararası antlaşmanın çelişmesi durumunda antlaşmanın esas alınacağının belirtildiğini, Bu çerçevede, 14 Ağustos 1951 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulan Örgütlenme ve Toplu Pazarlık Hakkının Korunmasına ilişkin 98 Sayılı ILO sözleşmesine göre kamu emekçilerinin toplu sözleşme hakkının bulunduğunu, uluslararası antlaşmaların iç hukukta doğrudan sonuç doğurup, uygulanabilmesi için ayrıca bir düzenleme yapılmasına gerek olmadığını, aynı içerikte bir çok Danıştay kararı da söz konusu olduğunu, 832 sayılı yasanın Ek 3. maddesinde; "Vergi ve benzeri mali yükümlülükler ve ödevlere ilişkin bir işlem dolayısıyla aynı mevzuatın yorumunda, Sayıştay'ın ve Danıştay'ın kesinleşmiş kararları arasında uyuşmazlık bulunduğu hakkında, 63 üncü maddede belirtilen ilgililerin 74 üncü maddedeki usul ve esaslar dairesinde başvuruları üzerine uyuşmazlığın bulunduğu tespit edilirse, Sayıştay kararı yargılamanın iadesi yoluyla görüşülerek uyuşmazlık Danıştay kararı doğrultusunda giderilir." Hükmüne yer verildiğini, Danıştay’ın farklı yorumları karşısında meselenin Danıştay kararı doğrultusunda giderilmesi gerektiğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun mali hükümlerin kapsamını belirleyen 146. maddesinde aynen; "Bu Kanunun birinci maddesinin birinci fıkrası kapsamına giren memurlar aylık, ücret, ödenek, hizmetle ilgili her çeşit ödeme ve bunların şekil ve şartlan bakımından bu Kanundaki hükümlere, aynı maddenin ikinci fıkrası kapsamına giren memurlar özel kanunlardaki hükümlere tabidir. Memurlara kanun,tüzük ve yönetmeliklerin ve amirlerin tayin ettiği, görevler karşılığında bu Kanunla sağlanan haklar dışında ücret ödenemez, hiçbir yarar sağlanamaz. (Gençlik ve Spor hizmetleri uygulamasında fiilen görevlendirilecekler hariç)."hükmü bulunmaktadır. Anayasanın "Toplu İş Sözleşmesi Hakkı" başlıklı 53'üncü maddesinde ise, işçiler ve işverenlerin, karşılıklı olarak ekonomik ve sosyal durumlarını, çalışma şartlarını düz...