Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Özel hizmet tazminatı ve ek ödemenin hatalı yapılması Belediyede çalışan memur personele yapılan maaş ödemelerinde; A) Temizlik İşleri Müdürü olarak görev yapan …...… ’nın maaş ödemesinde özel hizmet tazminatının hatalı hesaplanması suretiyle …...… TL kamu zararına neden olunduğu iddiası ile ilgili olarak; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Norm kadro ve personel istihdamı” başlıklı 49’uncu maddesinde; norm kadro ilke ve standartlarının Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ile Devlet Personel Başkanlığı tarafından müştereken; belediyenin ve bağlı kuruluşlarının norm kadrolarının ise, bu ilke ve standartlar çerçevesinde belediye meclisi kararıyla belirleneceği hüküm altına alınmıştır. Bu çerçevede, Belediyenin …...… tarih ve …...… sayılı meclis kararında ilgili mevzuat hükümleri uyarınca C5 grubuna ait norm kadro cetveli hazırlanmış olup, Temizlik İşleri Müdürlüğüne 3’üncü dereceli bir (1) adet kadro ihdas edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Zam ve Tazminatlar” başlıklı 152’nci maddesinde, tazminatların ödenmesinde esas alınan unsurlardan ve özel hizmet tazminatlarının üst sınırlarından bahsedilmiş olup; 2006/10344 sayılı “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar”a ekli II sayılı cetvelin (A) bölümünün 13’üncü grubunda ise 3’üncü dereceli müdürlere verilecek özel hizmet tazminatına esas oran %80 olarak belirlenmiştir. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere; Belediyece ihdas edilen norm kadroda yer verilen 3’üncü derece müdür kadrosuna %80 oranında özel hizmet tazminatı ödenmesi gerekmekteyken; Belediyede Temizlik İşleri Müdürü olarak görev yapan …...…’ya %80 yerine 1’inci derece müdüre ait olan %135 oranında özel hizmet tazminatı ödenmesi mevzuata aykırıdır. Sorumlularca yapılan savunmalarda, söz konusu ödemenin fazla ödeme oluşturduğu hususuna itiraz edilmemiş ve tahsilat için ilgiliye yazı ile bildirimde bulunulduğu belirtilmiş olmasına rağmen kamu zararı henüz tahsil edilmemiştir. Bu itibarla, yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalar çerçevesinde ilgili memura ait özel hizmet tazminatının hatalı hesaplanması suretiyle oluşan toplam …...… TL kamu zararının, Harcama Yetkilisi (....) ..... ve Gerçekleştirme Görevlisi (...) ....’a müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, oy birliğiyle karar verildi. B) Belediyede şef kadrosunda bulunan ve Yazı İşleri Müdürlüğüne vekalet eden …...…’a asilde aranan tüm şartları taşımamasına rağmen vekalet ettiği müdür kadrosu için öngörülen özel hizmet tazminatı ve ek ödeme tutarının ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddiası ile ilgili olarak; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Vekalet, ikinci görev aylık ve ücretleri ile diğer ödemeler” başlıklı 175’inci maddesinde kurum içinden veya diğer kurumlardan vekalet edenlere vekalet aylığı ödenebilmesi için, vekilin asilde aranan şartları taşımasının zorunlu olduğu belirtilmiştir. ...