Temyiz Kurulu Daire 4 27804/28406 T: 07-03-2006

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü. 1-1314 sayılı ilamın 1. maddesinde, Çevre Müdürlüğü görevini vekaleten yürüten Fen İşleri Müdürü Ali Ulusoy ile Teftiş Kurulu Başkanlığı görevini vekaleten yürüten Bilgi İşlem Müdürü Hüseyin Koyun’a yersiz vekalet ücreti ödendiği gerekçesiyle 1.476.416.096.-TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler dilekçelerinde, adı geçen kişiler ilgili kanun gereği vekalet ettikleri görevi ve asli kadro görevlerini fiilen yürüttüklerinden yasaya aykırılık olamadığı iddiasında bulunmuşlardır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Vekalet Görevi ve Aylık Verilmesinin Şartları” başlıklı 86. maddesinde; “(Değişik: 31.7.1970- 1327/39 md.; 23.12.1972- KHK 2/1 md.; 30.5.1974- KHK 12/1 md.; değiştirilerek kabul: 15.5.1975- 1897/1 md.) Memurların kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle işlerinden geçici olarak ayrılmaları halinde yerlerine kurum içinden veya diğer kurumlardan veya açıktan vekil atanabilir. Bir görevin memurlar eliyle vekaleten yürütülmesi halinde aylıksız vekalet asıldır. Ancak, ilkokul öğretmenliği (Yaz tatili hariç), tabiplik, diş tabipliği, eczacılık, mühendis ve mimarlık, veterinerlik, köy ve kasaba imamlığına ait boş kadrolara açıktan vekil atanabilir. Aynı kurumdan birinci fıkrada sayılan ayrılmalar dolayısıyla atanan vekil memurlara vekalet görevinin 3 aydan fazla devam eden süresi için, kurum dışından veya açıktan atananlarla kurum içinden ilkokul öğretmenliğine atanan öğretmenler ile veznedarlık görevine atananlara göreve başladıkları tarihten itibaren vekalet aylığı ödenir. Bu Kanuna tabi kurumlarda çalışan veteriner hekim veya hayvan sağlık memurları, veteriner hekim veya hayvan sağlık memuru bulunmayan belediyelerin veterinerlik veya hayvan sağlık memurluğu hizmetlerini ifa etmek üzere bu hizmetlerle ilgili kadrolara vekalet aylığı verilmek suretiyle atanabilirler. Yukarıda sayılan haller dışında, boş kadrolara ait görevler lüzum görüldüğü takdirde memurlara ücretsiz olarak vekaleten gördürülebilir. Bu Kanuna tabi kurumlarda, mali, nakdi ve ayni sorumluluğu bulunan saymanlık kadrolarının boşalması halinde bu kadrolara işe başladıkları tarihten itibaren vekalet aylığı verilmek suretiyle memurlar arasından atama yapılabilir.” denilmektedir. Yukarıda yer alan kanunda boş kadroya vekalette vekalet aylığı ödenebilecek kadrolar arasında Çevre Müdürlüğü ve Teftiş Kurulu Başkanlığı sayılmadığından vekalet ücreti ile ek gösterge farkı ve taban aylığı ödenmesine imkan bulunmamaktadır. Yukarıda ifade edilen sebeplerle, 1314 sayılı ilamın 1. maddesiyle verilen 1.476.416.096.-TL. na ilişkin tazmin hükmünün TASDİKİNE, oy birliği ile, 2- 1314 sayılı ilamın 2. maddesinde, Kağıthane Belediyesi ile Bem-Bir-Sen adlı memur sendikası arasında yapılan Toplu İş Sözleşmesine istinaden memur statüsünde çalışan personele belediye bütçesinden sosyal denge zammı, doğum yardımı, evlenme yardımı v.b. adlar altında ek ödemede bulunulduğu gerekç...