Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Ders Yükü Muafiyeti Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, Denetçi tarafından … Üniversitesinde görevlerini vekaleten yürüten bölüm başkanlarına mevzuata aykırı olarak ders yükü muafiyeti uygulanması sonucunda kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de; 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun “Bölüm” başlıklı 21’inci maddesinde, “Bir fakülte ya da yüksekokulda, aynı veya benzer nitelikte eğitim - öğretim yapan birden fazla bölüm bulunamaz. Bölüm, bölüm başkanı tarafından yönetilir. Bölüm başkanı; bölümün aylıklı profesörleri, bulunmadığı takdirde doçentleri, doçent de bulunmadığı takdirde doktor öğretim üyeleri arasından fakültelerde dekanca, fakülteye bağlı yüksekokullarda müdürün önerisi üzerine dekanca, rektörlüğe bağlı yüksekokullarda müdürün önerisi üzerine rektörce üç yıl için atanır. Süresi biten başkan tekrar atanabilir. Bölüm başkanı, görevi başında bulunamayacağı süreler için öğretim üyelerinden birini vekil olarak bırakır. Herhangi bir nedenle altı aydan fazla ayrılmalarda, kalan süreyi tamamlamak üzere aynı yöntemle yeni bir bölüm başkanı atanır. Bölüm başkanı, bölümün her düzeyde eğitim - öğretim ve araştırmalarından ve bölüme ait her türlü faaliyetin düzenli ve verimli bir şekilde yürütülmesinden sorumludur.” hükmüne yer verilmiştir. Bahse konu hüküm çerçevesinde bölüm başkanlarının bölümün aylıklı profesörleri, bulunmadığı takdirde doçentleri, doçent de bulunmadığı takdirde doktor öğretim üyeleri arasından üç yıl için atanacağı belirtilmiş ve bölüm başkanının, görevi başında bulunamayacağı süreler için öğretim üyelerinden birini vekil olarak bırakacağı ifade edilmiş olmakla birlikte, anılan madde yalnızca bölüm başkanlığı görevine asli olarak atama yapılmış olması haline ilişkin hususları içermekte olup vekalet konusu da yalnızca asıl olarak atanmış bölüm başkanının geçici olarak ayrılması durumuna yönelik olarak düzenlenmiştir. Ancak bu göreve asli olarak herhangi bir atama yapılmamış veya mevcut akademik kadroda bölüm başkanlığı görevini yürütecek nitelikleri haiz personel bulunmaması nedeniyle aslen atama yapılamamış olunması karşısında söz konusu idari görevin kimin tarafından, hangi biçimde yürütüleceği ve bu durumda görevi yürüten akademik personelin hak ve yetkilerinin nasıl belirleneceği konusunda herhangi bir düzenlemeye yer verilmemiştir. 2547 sayılı Kanun’un “Çalışma Esasları” başlıklı 36’ncı maddesinde ise akademik personelin ders yükü ve muafiyet durumu düzenlenmiştir. Anılan maddede, öğretim üyesinin, görevli olduğu yükseköğretim kurumunda haftada asgari on saat ders, öğretim görevlisinin ise haftada asgari on iki saat ders vermekle yükümlü olduğu ancak rektör, rektör yardımcısı, dekan, enstitü ve yüksekokul müdürlerinin ders verme yükümlülüğünün olmadığı, başhekimler, dekan yardımcıları, enstitü ve yüksekokul müdür yardımcıları ve bölüm başkanlarının ise haftada asgari beş saat ders vermekle yükümlü olduğu hüküm altına alınmış ve ders yükü muafiyeti kapsamında, söz konusu akademik personelce ...