Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Atama işleminin mevzuata aykırı olması: 08.03.2021 tarih ve 164 sayılı asıl ilamın 4’üncü maddesiyle denetçisine iade olunan konunun 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 49’uncu maddesi hükmü gereğince yargılanmasına karar verildi. 08.03.2021 tarih ve 164 sayılı asıl ilamın 4’üncü maddesinde Özel Kalem Müdürü kadrosundan mimar kadrosuna atanan …ın atama işleminin mevzuata aykırı olması suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak, atama yazısında imzası bulunan diğer personelin de tespit edilerek savunmalarının alınması ve sonucun ek raporla Dairemize tevdiini teminen rapor maddesinin denetçisine iadesine ve yargılamanın bekletilmesine karar verilmişti. Bu defa düzenlenen ek raporda, asıl ilamda sorumlu tutulan Üst Yönetici … (Belediye Başkanı), Harcama Yetkilisi …. (Müdür), Gerçekleştirme Görevlisi … (Tekniker) ve diğer sorumlu … (Başkan Yardımcısı)’e ve ilaveten daire kararı gereği … (Müdür)’na sorgu gönderilerek yeniden savunmaları alınmıştır. Netice itibariyle, Özel Kalem Müdürü kadrosundan mimar kadrosuna atanan …ın atama işleminin mevzuata aykırı olması suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; Bahis konusu atama işleminin yapıldığı tarihte yürürlükte bulunan 02.02.2000 tarihinden yürürlüğe giren İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel İdareleri ve Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese Ve İşletmeler İle Bunlara Bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme Esaslarına Dair Yönetmeliğin ilgili hükümleri şu şekildedir: “Madde 5- Bu Yönetmelik kapsamında görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar aşağıda belirtilmiştir: Unvan değişikliğine tabi kadrolar: Mühendis, Mimar, Şehir Plancısı, Jeolog, Jeomorfolog, Jeofizikçi, Hidrolog, İstatistikçi, Fizikçi, Arkeolog, Avukat, Matematikçi, Ekonomist, Biyolog, Veteriner, Psikolog, Pedagog, Yönetici Öğretmen, Öğretmen, Kütüphaneci, Sosyolog, Mütercim, Tercüman, Çocuk Eğitimcisi, İmam, Hemşire, Laborant, Ebe, Hayvan Sağlık Memuru, Tekniker, Teknisyen, Programcı. Madde 18- Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen unvan değişikliğine tabi kadrolara, en az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya teknik eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin kurum personelin atanmaları, bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde eğitime tabi tutulmaksızın yapılacak unvan değişikliği sınavı sonundaki başarısına göre gerçekleştirilir. ” 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “İstisnai Memurluklar” başlıklı 59’uncu maddesinde özel kalem müdürlüğünün de içinde bulunduğu istisnai memurluk kadroları sayıldıktan sonra, aynı maddenin son fıkrasında “Birinci fıkrada sayılan memurların bulundukları bu kadrolar emeklilik aylığının hesabında ve diğer memurluklara naklen atanmalarında herhangi bir sınıf için kazanılmış hak sayılmaz.” hükmüne yer verilmiştir. Mevzuat hükümlerinde de belirtildiği gibi istisnai memuriyet kadroları, diğer memuriyetlere yapılacak atamalarda kişilere kazanılmış hak sağlamamaktadır. Dolayısıyl...