Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

Araç Kiralama Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle kiralanan bazı araçların aylık kiralama bedellerinin Türkiye Sigorta Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın Ocak ayı itibariyle uygulanan Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aştığı ve araçlardan biri için Temmuz ayı kira bedelinin mükerrer olarak ödendiği görülmüştür. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun “Kanunun şümulü” başlıklı 1’inci maddesinde belediyeler tarafından kullanılacak taşıtların Kanun kapsamında olduğu belirtilmiştir. Aynı Kanun’un 12’nci maddesine dayanılarak, 17.03.2006 tarih ve 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ekinde yayımlanan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde ise 237 sayılı Kanun’a tabi olan kurum ve taşıtların kapsam dahilinde olduğu belirtilmiştir. Anılan Esas ve Usuller’in “Temel amaç” başlıklı 5’inci maddesinde, kamu hizmetlerinin gerektirdiği taşıt ihtiyacının hizmet alımı yoluyla karşılanmasındaki temel amacın kamudaki taşıt giderlerinin asgari seviyeye indirilmesi ve kaynakların savurganlığa yol açılmadan bütçe olanaklarıyla uyumlu bir biçimde kullanılması olduğu hüküm altına alınmıştır. Aynı Esas ve Usuller’in “Genel esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde ise, “ (2) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner sermayelerin (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile TBMM Genel Sekreterliği hariç) hizmetleri için ihtiyaç duyulan binek, station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-up tipi taşıtların (fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up’lar hariç) hizmet alımı yöntemiyle ediniminde; a) Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma değer vergisi hariç, her türlü bakım onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmayacaktır. ” denilmektedir. Bahsi geçen mevzuat hükümleri uyarınca Belediye tarafından araç kiralama hizmet alımı ile edinilen taşıtların aylık kiralama bedellerinin, harcama talimatının verildiği yılın Ocak ayı itibariyle uygulanan Motorlu Kara taşıtları Kasko Değer listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmaması gerekmektedir. Ancak … Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle kiralanan bazı araçlar için aylık kiralama bedelinin araçların kasko sigortası değerinin %2’sinin üzerinde olması nedeniyle …-TL kamu zararına neden olunmuştur. Bunun yanı sıra, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu zararı” başlıklı 71’inci maddesinde, “Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonu...