Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

Sosyal denge .. tarih ve ………. sayılı ilamın …………. inci maddesi ile; Belediye Başkanına yapılan sosyal denge tazminatı ödemeleri ile ilgili olarak tespit edilen …………… TL’lik kamu zararının mevzuata aykırı hükümler içeren sözleşmeyi imzalayan Belediye Başkanına, mali mevzuat hükümlerine yönelik sorumluluklarını yerine getirmeyen Harcama Yetkilileri ve Gerçekleştirme Görevlilerine müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleriyle ödettirilmesine, karar verilmişti. Bu defa, Üst Yönetici (Belediye Başkanı) …………… adına …………….., Harcama Yetkilileri ………….., ……………. ve Gerçekleştirme Görevlileri ……….. ile …………’ün Temyiz başvuruları üzerine Sayıştay Temyiz Kurulu’nun …………. tarihli ve …………… tutanak sayılı kararında; Belediye Başkanına yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerine ilişkin verilen tazmin kararının esas yönünden mevzuata uygun olduğu, Sorumluluk yönünden ise sözleşmede Belediye Başkanına sosyal denge tazminatı ödemesi yapılacağına ilişkin düzenleme bulunmasından dolayı mevzuata aykırı sözleşmeyi imzalayan Belediye Başkanının oluşan kamu zararından münferiden sorumlu olması gerektiği, yapılan ödemelerin dayanağının sözleşme hükümleri olması dolayısıyla sözleşmeye uygun olarak harcama talimatını veren ve giderin gerçekleştirilmesinde görevli olan Harcama Yetkilileri ve Gerçekleştirme Görevlilerinin ise oluşan kamu zararından sorumluluklarının bulunmadığına dair bozma kararı verilerek dosya dairesine tevdii edilmiştir. Temyiz Kurulunun söz konusu kararı doğrultusunda ek rapor düzenlenerek Dairemize havale edilmiştir. Bu itibarla, Temyiz Kurulunun bozma kararı üzerine ………….. sayılı ilamın ……………nci maddesinin, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin (7) nci fıkrası hükmü gereğince yeniden görüşülmesine karar verildi. Belediye Başkanına mevzuata aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödenmesi suretiyle …………..TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak; Uluslararası Çalışma Örgütünün değişik tarihlerde gerçekleştirdiği Genel Konferanslarında kabul edilen ve Türkiye Büyük Millet Meclisince de birer kanunla onaylanmasının uygun bulunması üzerine tasdik edilen sözleşmelerle, kamu hizmetlerinde çalışanların örgütlenme hakkı ve istihdam koşullarının belirlenme yöntemleri konularında bazı hakların sağlanması yoluna gidildiği görülmektedir. Her ne kadar Anayasamızın 90. maddesinin son fıkrası uyarınca, usulüne uygun olarak yürürlüğe konmuş uluslararası antlaşmalar kanun hükmünde olup bunlar hakkında anayasaya aykırılık iddiasıyla Anayasa Mahkemesi’ne başvurulamamakta ise de, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 7 nci maddesine göre "Yasama yetkisi" Türk Milleti adına Türkiye Büyük Millet Meclisinindir ve bu yetki devredilemez. Anayasa’nın 128 inci maddesinde memurların ve diğer kamu görevlilerinin niteliklerinin, atanmalarının, görev ve yetkilerinin, hakları ve yükümlülüklerinin, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işlerinin kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmış; “Toplu İş Sözleşmesi...