Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Sosyal Denge Ödemesi .... tarih ve .... sayılı İlamın ….’inci maddesi ile hüküm dışı bırakılmasına karar verilen konunun 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 50’nci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü gereğince görüşülmesinin devamına karar verildi. Anılan İlamın ….’inci maddesiyle, “….... Belediyesi tarafından 2018 yılı içinde ödenen sosyal denge tazminatlarıyla ilgili olarak kamu zararı hesaplanırken, 4’üncü Dönem Toplu Sözleşmede yer verilen tavan tutar olan en yüksek devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) %100’ü alınmıştır. Yani 2018 yılı ilk altı aylık dönem için tavan tutar olarak 1.031,23 TL, ikinci 6 aylık dönem için ise 1.120,43 TL esas alınarak, Ocak 2018 - 31.06.2018 tarihleri arasında 1.031,23 TL’nin, 01.07.2018 - 31.12.2018 tarihleri arasında 1.120,43 TL’nin üzerinde sosyal denge tazminatı ödemeleri kamu zararı olarak belirlenmiştir. Oysa, 4688 sayılı Kanun’un geçici 14’üncü maddesi hükmüne göre ödemelerin dayanağı olan sözleşme önceki sözleşmeden bağımsız yeni bir sözleşme olsa da geçici 14’üncü maddenin yürürlüğe girdiği tarih olan 11.04.2012 tarihinde uygulanan sözleşme uyarınca unvanlar itibarıyla ilgili personele ödenen ortalama aylık tutarlar, 2018 yılında geçerli olan 4’üncü Dönem Toplu Sözleşmede belirlenen tavan tutardan (en yüksek Devlet memuru aylığının ek gösterge dahil %100’ü) yüksek ise yüksek olan bu tutarlar tavan olarak alınabilecektir. Diğer taraftan, 11.04.2012 tarihinde uygulanan sözleşmede öngörülen sosyal denge tazminatı tutarı 4’üncü Dönem Toplu Sözleşmede belirlenen tavan tutardan (en yüksek Devlet memuru aylığının ek gösterge dahil %100’ü) düşük ise bu defa yeni yapılacak sözleşmede öngörülebilecek en yüksek tutar, 4’üncü Dönem Toplu Sözleşmede belirlenen tavan tutar (en yüksek Devlet memuru aylığının ek gösterge dahil %100’ü) kadar olabilecektir. 11.04.2012 tarihinde yürürlükte olan sözleşmenin hangi sözleşme olduğu ve bu sözleşmenin yürürlük tarihinin son günü personele ödenen sosyal denge tazminatı tutarı yargı raporunda bulunmamaktadır. Sonuç olarak 17.12.2014 tarihinde yapılan sözleşmenin değil 11.04.2012 tarihinde geçerli olan ve hangi tarihte bu sözleşme bitmiş ise o tarihte (sözleşmede artış öngörülmüşse artırımlar da yapılarak) personelin alabileceği sosyal denge tazminatı tutarlarının esas alınarak (11.04.2012 tarihinde geçerli olan tutarın 4’üncü dönem tavan tutardan düşük olması halinde 2018 yılının ilk 6 aylık dönem için 1.031,23 TL, ikinci 6 aylık dönem için ise 1.120,43 TL geçerli olacaktır) kamu zararının belirlenmesi gerekir. Bu itibarla, Belediye personeline ödenen brüt sosyal denge tazminatı ile tavan tutar karşılaştırılarak kamu zararının yeniden tespit edilerek düzenlenecek ek raporun Dairemize intikaline değin konunun hüküm dışı bırakılmasına,”, karar verilmişti. Bu defa konuya ilişkin düzenlenen .... tarihli Ek Rapor ve eklerinin incelenmesi sonucunda Denetçi tarafından kamu zararının yeniden hesaplandığı görülmüş olup gereği düşünüldü: .... Belediyesi ile .... Sendikası (....) arasında 16...