Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Sosyal Denge Tazminatı tarihli ve ……. sayılı asıl İlamın …’nci maddesi ile tazmin hükmolunan konu ile ilgili olarak Temyiz Kurulunun ……… tarih ve …….. tutanak numaralı bozma kararı üzerine 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü gereğince konunun görüşülmesine karar verildi. Asıl İlamın …’nci maddesiyle, ……….. Başkanlığı ile ………… (………….) arasında akdedilen ve ……….. tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle adı geçen sendikaya üye personele ………. yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle ………… TL’nin tazminine karar verilmişti. Bu tazmin hükmüne karşı sorumlu ………… tarafından Sayıştay Temyiz Kuruluna sunulan temyiz dilekçesi üzerine anılan Kurulca düzenlenen ………. tarih ve ……….. tutanak sayılı İlamının …’nci maddesinde özetle; İlama konu kişilere yapılan sosyal denge ödemelerinin belirtilen tavanın üstünde kalan kısmının kamu zararı olarak değerlendirilmesinin yerinde olacağı, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanı” başlıklı 37’nci maddesinde Belediye Başkanının belediye idaresinin başı ve belediye tüzel kişiliğinin temsilcisi olduğunun ifade edildiği, bu hükümden hareketle Belediye Başkanının, imzaladığı sosyal denge tazminatı ödemesine ilişkin sözleşmenin temsilcisi olduğu idare için bağlayıcılık taşımakta olduğundan, mevzuata aykırı hükümler içeren sözleşmeyi imzalayan Üst Yönetici Belediye Başkanının oluşan kamu zararından dolayı sorumluluğunun bulunduğu, 5018 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinde bütçeden harcama yapılabilmesi harcama yetkilisinin harcama talimatı vermesine bağlandığı, harcama talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına, kanun, tüzük ve yönetmelikler ile diğer mevzuata uygun olmasından, harcama yetkilileri sorumlu tutulmuştur. Bu bağlamda mevzuata aykırı yapılan harcamalardan belediye başkanı ile birlikte harcama yetkilisinin/yetkililerinin de sorumlu tutulması gerektiği, Gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu açısından ise söz konusu olayda üst yönetici Belediye Başkanı tarafından imzalanmış bir sözleşme ve kanuna aykırılığı araştırmakla sorumlu harcama yetkilisince verilmiş harcama talimatı varken iş, mal veya hizmetin belirlenmiş usul ve esaslara uygun olarak alınması veya gerçekleştirilmesi ile görevli olan ve söz konusu sözleşme ve harcama talimatına uygun işlem yapan ve hayatın olağan akışına göre adı geçen amirlere itiraz edebilmesi de mümkün bulunmayan memur, VHKİ hatta işçi statüsündeki gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğa dahil edilmesinin hakkaniyetle bağdaşmayacağı, bu bağlamda sözleşme gereği yapılan harcamalardan gerçekleştirme görevlilerinin sorumlu tutulmaması gerektiği, belirtilerek yapılan ödemelerin mevzuata aykırı olduğu, ancak ilgililerin sorumluluğa ilişkin itirazlarının kısmen yerinde olduğu gerekçesiyle ……. sayılı ilamın …’nci maddesiyle verilen tazmin hükmünün sorumluluk yönünden BOZULARAK, yukarıdaki hususlar göz önüne alınmak suretiyle yeniden hüküm tes...