Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

Ön protokol sözleşmesinde belirlenen kira tutarının süresinden önce artırılması: ...Bakanlığının Merkez Teşkilatı ve İl Müdürlüklerinin, ön protokol sözleşmesi yöntemi ile belirli bir bedel üzerinden anlaşılarak yapımı tamamlandıktan sonra, mülk sahipleri ile kira sözleşmesi imzalanan yurt binaları için, ön protokol sözleşmesinde belirlenen kira tutarının süresinden önce artırılması sonucunda fazla ödeme yapılması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Kanunu'nun 7’nci maddesine dayanılarak hazırlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Tarafından Taşınmaz Satın Alınması, Satılması, Trampa Yapılması, İrtifak Hakkı ve Benzeri Ayni Nitelikteki Hakların Tesisi ile Taşınmaz Kiralanması ve Kiraya Verilmesi Hakkında Yönetmeliğin “Taşınmaz kiralanması işlemleri” başlıklı 18’inci maddesinin birinci fıkrasında; yurt ihtiyacı bulunan yerlerde yönetim kurulu kararı ile 4734 sayılı Kanunun 22’nci maddesine göre taşınmaz kiralanabileceği belirtilmiştir. Aynı Yönetmelik’in “Ön protokolle taşınmaz kiralanması” başlıklı 19’uncu maddesinde aynen; “(1) Yurt ihtiyacı bulunan yerlerde mülkiyeti veya kullanım hakkı gerçek veya tüzel kişilere ait olan arsa üzerine yurt binası inşa etmek isteyen gerçek veya tüzel kişilerce, Kurumun uygun göreceği ya da belirleyeceği yurt projesine göre yapılacak olan binalar ile yapımı devam eden binaların kiralanması için, Yönetim Kurulu kararı doğrultusunda ön protokol yapılır. (2) Kira başlangıç tarihi, binanın teslim tarihi olarak belirlenir ve kira bedeli bu tarih itibariyle ödenir.”, “Yıllık kira artışları” başlıklı 23’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; “(1) Kurum tarafından; a) Kiralanacak taşınmazlarda ikinci izleyen yıllar kira bedelleri, Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde değişimi) oranında, arttırılır.” denilmek suretiyle ön protokol yapma yetkisi, kira başlangıç tarihi ve yıllık kira artış oranlarına ilişkin hususlar belirlenmiştir. Bununla birlikte istekliler ile yapılan pazarlık ve görüşme neticesinde akdedilen “Tip ön protokol sözleşmesi”nin ŞARTLAR bölümünün; 3’üncü maddesinde, kira süresinin Kuruma teslim tarihinden başlamak üzere 15 yıl olduğu, 5’inci maddesinde, binanın aylık kira bedelinin stopaj dahil KDV hariç … TL olduğu, 6’ncı maddesinde, kira başlangıcının binanın kuruma teslim tarihi olacağı ve kira ödemelerinin bu tarihten itibaren yapılacağı, 10’uncu maddesinde, kira süresinin binanın kuruma teslim tarihinden başlamak üzere 15 yıl olduğu ve yıllık kira artışının her yıl Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan Kamu İdarelerinin Taşınmaz Kiralamalarına İlişkin Genelgede açıklandığı üzere ÜFE oranını geçemeyecek şekilde belirleneceği, ifadelerine yer verilmiştir. Yapılan incelemede; kira bedellerinin, ön protokol sözleşmelerindeki kira bedellerinden farklı belirlendiği, bu farklılığın; ÜFE artış oranındaki tutarın, te...