Sulama Birliğine ait bazı elektrik faturalarının zamanında yatırılmaması nedeniyle gecikme cezası ödendiği görülmüştür. 6172 sayılı Sulama Birlikleri Kanununun Denetim ve Birlik Mallarının Durumu başlıklı 18 inci maddesinde, denetim sonucunda birliğin zarara uğratıldığının tespit edilmesi halinde, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesi hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiş; 5018 sayılı Kanunun Kamu zararı başlıklı 71 inci maddesinde ise; kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması şeklinde tanımlanmıştır. Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin (g) bendinde, kamu zararının belirlenmesinde kamu idaresinin yükümlülüklerinin mevzuata uygun bir şekilde yerine...
Sulama Birliğine ait bazı elektrik faturalarının zamanında yatırılmaması nedeniyle gecikme cezası ödendiği görülmüştür. 6172 sayılı Sulama Birlikleri Kanununun Denetim ve Birlik Mallarının Durumu başlıklı 18 inci maddesinde, denetim sonucunda birliğin zarara uğratıldığının tespit edilmesi halinde, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesi hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiş; 5018 sayılı Kanunun Kamu zararı başlıklı 71 inci maddesinde ise; kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması şeklinde tanımlanmıştır. Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin (g) bendinde, kamu zararının belirlenmesinde kamu idaresinin yükümlülüklerinin mevzuata uygun bir şekilde yerine getirilmemesi nedeniyle kamu idaresine faiz, tazminat, gecikme zammı, para cezası gibi ek mali külfet getirilmesinin esas alınacağı belirtilmiştir. İlgili ödeme emri ve ekli belgelerin incelenmesinde, bazı elektrik abonelikleri için gecikme cezası ödendiği görülmüştür. Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde kamu idaresinin yükümlülüklerinin mevzuatına uygun bir şekilde yerine getirilmemesi nedeniyle kamu idaresine faiz, gecikme zammı gibi ek malî külfet getirilmesi kamu zararı olarak belirlendiğinden elektrik abonelikleri için gecikme cezası ödenmesi sebebiyle kamu zararı oluştuğu anlaşılmaktadır. Sorumlular savunmalarında, gecikme bedelinin eylül ayı birlik hesabındaki nakit yetersizliğinden kaynaklandığını belirtseler de, ödemeye esas faturalar incelendiğinde, eylül ayından önceki dönem ya da dönemlere ait olan gecikme bedellerinin fatura edildiği anlaşıldığından, sorumluların savunmalarının kabulü mümkün değildir. Sorumluluk; Sorguda her ne kadar muhasebe yetkilisi de sorumlu tutulmuş olsa da, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun Muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları başlıklı 61 nci maddesine göre, muhasebe yetkilileri ödeme emri belgesi ve eki belgeler üzerinde; yetkililerin imzasını, ödemeye ilişkin ilgili mevzuatında sayılan belgelerin tamam olmasını, maddi hata bulunup bulunmadığını, hak sahibinin kimliğine ilişkin bilgileri kontrol etmekle yükümlü olduğu belirtildiğinden gecikme cezası ödemelerinden muhasebe yetkilisinin sorumlu olmadığı değerlendirilmiştir. Bu itibarla; Sulama Birliğine ait elektrik faturalarının zamanında yatırılmaması nedeniyle gecikme cezası ödenmesi sonucu oluşan TL kamu zararının Harcama Yetkilisi (Birlik Başkanı) ile Gerçekleştirme Görevlisi (Muhs. Gör.) e müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleriyle birlikte ödettirilmesine, İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yol...