Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

AYLIK ÖDEMESİ . Üniversitesinde Genel Sekreterlik kadrosunda bulunan, Personel Daire Başkanlığı görevini vekaleten yürüten ………….’ya genel sekreterlik kadrosunun özlük hakları üzerinden ödemede bulunulması hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür. Genel sekreterlik görevini tedviren yürüten …………. ‘un 26.04.2017 tarihinde görevinden ayrılma talebinde bulunması üzerine, aynı gün Personel Daire Başkanı ………….’nın Genel Sekreterlik görevine atandığı ve aynı zamanda Personel Dairesi Başkanlığı görevini de vekaleten yürütmek üzere görevlendirildiği anlaşılmaktadır. 2547 sayılı Kanun’un rektörün görev, yetki ve sorumluluklarını düzenleyen 13’üncü maddesinin (b) fıkrasının dördüncü bendinde; “Gerekli gördüğü hallerde üniversiteyi oluşturan kuruluş ve birimlerde görevli öğretim elemanlarının ve diğer personelin görev yerlerini değiştirmek veya bunlara yeni görevler vermek” rektöre verilen yetkiler arasında sayılmaktadır. Mezkur Kanun’un “Atama esasları” başlıklı 52’nci maddesinin (a) ve (b) fıkralarında ise; “Genel Sekreter ile daire başkanları, müdürler, hukuk müşavirleri ve uzmanlar, yükseköğretim üst kuruluşlarında ilgili kuruluşların görüşü alınarak Yükseköğretim Üst Kuruluşunun Başkanı; üniversitelerde ise yönetim kurulunun görüşü alınarak rektör tarafından atanır. … . Üst kuruluşların ve üniversitelerin genel sekreterlerinin üniversite lisans diplomasına, fakülte sekreterleri ile enstitü ve yüksekokul sekreterlerinin yükseköğretim diplomasına sahip olmaları şarttır.” hükümleri yer almaktadır. Anılan mevzuat hükümleri gereğince, genel sekreterin üniversite yönetim kurulunun görüşü alınarak rektör tarafından atanması ve yükseköğretim diplomasına sahip olma şartının aranması gerekmektedir. İlgili şahsın atamasının da bu koşulları sağladığı görülmektedir. Her ne kadar sorguda, ………….’nın genel sekreterliğe ait hak ve menfaatlerden yararlandırılması için muvazaalı bir işlemin gerçekleştirildiği iddia edilmiş ise de, ilgili kişinin genel sekreter kadrosuna atanabilmesini ve bulunduğu kadronun maaşının ödenmesini engelleyen bir mevzuat hükmü bulunmamaktadır. Bu itibarla, …………. Üniversitesinde Genel Sekreterlik kadrosunda bulunan, Personel Daire Başkanlığı görevini vekaleten yürüten ………….’ya genel sekreterlik kadrosunun özlük hakları üzerinden ödemede bulunulması sonucu ………….TL kamu zararına neden olunduğu ileri sürülmekte ise de; rektörün takdir yetkisini kullanarak yapmış olduğu atama ve görevlendirme sonucunda ilgili kişinin bulunduğu kadroya ait özlük hakları üzerinden ödemede bulunulması kamu zararı olarak nitelendirilemeyeceğinden, konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, Oy çokluğuyla, Karar verildi. Azınlık Görüşü: Üye …………. ve Üye ………….’in karşı oy gerekçeleri; “…………. Üniversitesinde Genel Sekreterlik kadrosunda bulunan ve Personel Daire Başkanlığı görevini vekale...